第一章中国银行业概况 cd$m25CxC 一、中央银行、监管机构与自律组织 4c l\^ yD (一)中央银行 e> (<eu~P 简称：PBC K 95p>E`9e 1984年1月1日：专门行使央行职能 (Q.waI 1995年3月18日：《中国人民银行法通过》 .HkL2m 2003年：银监会行使银行业监管职能 _nbBIaHN{ 职能：制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定 \}p6v } 职责：监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场 *=+td)S/1 人行上海总部：组织实施央行公开市场业务操作 f"qg a/ (二)监管机构：银监会 aC%m- m 1.历史沿革和监管对象 gx\&_) w N 成立时间：成立于2003年4月 RPE5K:P 监管法正式施行时间：2003年12月27日通过，2004年2月1日起正式施行 ^e
R%N8Z 修正时间：2006年10月31日 )6|yb65ZUX 监管范围：银行业金融机构 FRg^c
kb" 银行机构：商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社以及政策性银行 V3c l~ 非银行机构：金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及其他金融机构 IHJ=i- 2.监管职责17项 ML(
E o 3.监管理念：“管风险”、“管法人”、“管内控”、“提高透明度” YRh B RE 4.监管目标：银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健。①通过审慎有效的监管，保护广大存款人和消费者的利益；②通过审慎有效的监管，增进市场信心；③通过宣传教育工作和相关信息披露，增进公众对现代金融的了解；④努力减少金融犯罪。 D"J!\_o 5.监管标准：①能够促进金融的稳定，同时又促进金融的创新；②努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争能力；③对各类监管权限做到科学合理，监管者要有所为，有所不为，减少一切不必要的限制；④为金融市场上的公平竞争创造环境和条件，并且维护这种有序的竞争，反对无序竞争；⑤对监管者和被监管者两方面都应当实施严格明确的问责制；⑥高效、节约地使用一切监管资源，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 rmE" rf 6.监管措施：①市场准入；②非现场监管；③现场检查；④监管谈话；⑤信息披露监管。 0Sgaem` 7.一行三会：是指中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会 Cb9;QzBVA# (三)自律组织：中国银行业协会 2Fq<*pxAY
1.成立时间：2000年 4*e0 hWp 2.简称：CBA 0el9&l9Ew 3.性质：民政部登记注册的全国性非营利社会团体。 )0Me?BRp 4.主管单位：银监会 JWMp
Pzs 5.协会宗旨：促进会员单位实现共同利益为宗旨 V??dYB( 6.会员单位： ]K/DY Do- (1)会员：政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社联合社 Y
x eOI#L 注意：外资银行也是会员 :&:JTa1cv (2)准会员：各省(自治区、直辖市、计划单列市)银行业协会 L7V G`h; 7.组织机构 /XhIx\40 l 最高权力机构：会员大会 /)4I|"}R0I 会员大会的执行机构：理事会
jz5qQt]^ 5个专业委员会：法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会 [L:o` j 日常办事机构：秘书处 7D!u1?]d { 二、银行业金融机构 tb$LriN (一)政策性银行 > 3 &: 5 1.成立时间：1994年 }(1JaG 2.构成及各自的主要业务 A9kzq_ 3 国家开发银行：国家重点建设项目融资 , =|ZB4HA 中国进出口银行：支持进出口贸易融资 -eN\ ! 中国农业发展银行：农业政策性贷款的任务 _ B 5gR 3.政策性银行的改革： gMaN)ESqd4 按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。 /ig:9R (二)大型商业银行 69J4=5lX sf OHarww (三)中小商业银行 x}Aw)QCh+r
1.股份制商业银行 IiZ&Pr
(1)组成 4( 1(e
12家商业银行：中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行 DXa- rk8
(2)作用 }b0; 0j
填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白，满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求；促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高；经营管理方面不断创新，推动了整个中国银行业的改革和发展。 q HP78&wUx
2.城市商业银行 86\S?=J-b
(1)基础：原城市信用合作社的基础上组建起来的 uvV;Mlo]
(2)发展历程：1979年，第一家在河南驻马店市成立，为小企业、工商户、居民服务；1986年，在大中城市正式推广，促进小企业发展和当地经济繁荣；1994年成立城市合作银行；1998年更名为城市商业银行。 L3 0$%G|
(3)发展趋势：一是引进战略投资者；二是跨区域经营；三是联合重组。 `/~8} Y{
(四)农村金融机构 .F(i/)vaq|
1.组成：农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社。 cdG |m[
2.农村信用社、农村商业银行、农村合作银行： E5N{j4\F
20世纪70年代，信用社交给国家银行管理(人行 -农行) hYM@?/(q
1984，恢复和加强三性：群众性、民主性、灵活性 _<NMyRJo
1996，农信社与农行脱钩 :P@rkT3Q t
2000年7月，江苏改革试点 FDv+*sZ
2001年，第一家农村股份制商业银行 -张家港市农村商业银行正式成立 yZ7,QsEsN
2003年，第一家农村合作银行 -宁波鄞州农村合作银行成立 k:# P|z$UD
3.村镇银行和农村资金互助社 NN1$'"@NL
村镇银行：由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资 d\FJFMW*9
农村资金互助社：由乡镇、行政村村民、农村小企业自愿入股的社区性银行机构 TW9WMId
农村资金互助社的资金来源：社员存款、社会捐赠、融入资金 ~I799Xi
(五)中国邮政储蓄银行 a\:VREKj,
批设时间：2006年12月31日 N~NQ6:R [
挂牌时间：2007年3月20日 v0ES
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组建基础：邮政储蓄 8k IR y
市场定位：充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，支持新农村建设 'qF#<1&
(六)外资银行 ty*@7g0k
第一家外资银行代表处：1979日本输出入银行北京代表处 zA !0l*H
两个条例及其生效时间：2006年12月11日 SJ};TEA
外资银行分类：外商独资银行、中外合作银行、外国银行分行(营业性机构)、外国银行代表处 nYa*b=[.
外商独资银行、中外合作银行业务范围 KhW;RD
外国银行分行业务范围 jD`d# R
(七)非银行金融机构 K%Rj8J7|u?
1.金融资产管理公司 H
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组成：信达、长城、东方、华融 wlEo"B A
成立时间：1999 )h8\u_U
主要业务：收购、管理和处置四大行和开发银行的部分不良资产 jvV9eA:zl
《金融资产管理公司条例》实施时间：2000年 +5&wOgx
经营目标：保全资产、减少损失 ,57`D'
改革方向：探索股份制改造和商业化经营 _ +^ 2^TW
2.信托公司 HC a
第一家信托投资公司：1979中国国际信托投资公司 3:f[gV9K
《信托公司管理办法》施行时间：2007年3月 \C`~S7jC
3.企业集团财务公司 {|yob4N
定义 q=DN
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《企业集团财务公司管理办法》修订实施时间：2004年7月27日 L:k9# 6
业务禁止：集团外吸收存款、为非成员单位提供服务 j*
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4.金融租赁公司 >N?2""
《金融租赁公司管理办法》施行时间：2007年3月1日 WMBm6?54
定义 @mBX~ ?=Z3
融资租赁 gt7VxZ
5.汽车金融公司 }irn'`I
定义 s9>(Jzcf9
《管理办法》施行时间：2003年10月3日 _` [h,=
部分业务 4j!]:r a
6.货币经纪公司 s #S%#LM
定义 >"@ ?ir
《货币经纪公司试点管理办法》施行时间：2005年9月1日
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