第一章中国银行业概况 ?^{Ey[)'( 一、中央银行、监管机构与自律组织 YG>6;g)Zm (一)中央银行 gBo~NLrf 简称:PBC Xvn \~Vr 1984年1月1日:专门行使央行职能 l7uEUMV 1995年3月18日:《中国人民银行法通过》 eLk:">kj 2003年:银监会行使银行业监管职能 K=!?gd!Vw 职能:制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定 K2-nP2Go? 职责:监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场 );fPir?+ 人行上海总部:组织实施央行公开市场业务操作 j4Y] 8 (二)监管机构:银监会 WmZ,c_ 1.历史沿革和监管对象 'z"
>4{5 成立时间:成立于2003年4月 5S&^mj-9 监管法正式施行时间:2003年12月27日通过,2004年2月1日起正式施行 =<z~OE'lV 修正时间:2006年10月31日 wbh^ZMQ 监管范围:银行业金融机构 ;;n=(cM|z 银行机构:商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社以及政策性银行 FO?I}G22 非银行机构:金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及其他金融机构 !4mAZF
b 2.监管职责17项 j9 &0/
~/ 3.监管理念:“管风险”、“管法人”、“管内控”、“提高透明度” ,pVq/1 4.监管目标:银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健。①通过审慎有效的监管,保护广大存款人和消费者的利益;②通过审慎有效的监管,增进市场信心;③通过宣传教育工作和相关信息披露,增进公众对现代金融的了解;④努力减少金融犯罪。 _OR[RGy 5.监管标准:①能够促进金融的稳定,同时又促进金融的创新;②努力提升我国银行业在国际金融服务中的竞争能力;③对各类监管权限做到科学合理,监管者要有所为,有所不为,减少一切不必要的限制;④为金融市场上的公平竞争创造环境和条件,并且维护这种有序的竞争,反对无序竞争;⑤对监管者和被监管者两方面都应当实施严格明确的问责制;⑥高效、节约地使用一切监管资源,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 ()yOK$" 6.监管措施:①市场准入;②非现场监管;③现场检查;④监管谈话;⑤信息披露监管。 anFl:= 7.一行三会:是指中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会 *ZF:LOnU (三)自律组织:中国银行业协会 >I9|N}I
1.成立时间:2000年 jQ5FvuNOy 2.简称:CBA r%^XOw<' 3.性质:民政部登记注册的全国性非营利社会团体。 No(S#,vJ; 4.主管单位:银监会
d4A3DTW 5.协会宗旨:促进会员单位实现共同利益为宗旨 gBE1aw; 6.会员单位: $lf\1)B~* (1)会员:政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、资产管理公司、中央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社联合社 Q?-u J1J 注意:外资银行也是会员 8:}$L)
[V (2)准会员:各省(自治区、直辖市、计划单列市)银行业协会 .;NoKO7) 7.组织机构 X*rB`M7, 最高权力机构:会员大会 x DX_s:A 会员大会的执行机构:理事会 qN6GLx% 5个专业委员会:法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会 _<l 9j;6 日常办事机构:秘书处 \h7XdmA]~ 二、银行业金融机构 Z%I9:( (一)政策性银行 fFd"21> 1.成立时间:1994年 ,\E5et4 2.构成及各自的主要业务 ceNJXK 国家开发银行:国家重点建设项目融资 (r$QQO)/ 中国进出口银行:支持进出口贸易融资 JL&ni]m 中国农业发展银行:农业政策性贷款的任务 dF0:'y 3.政策性银行的改革: 0/?=FM> 按照分类指导、“一行一策”的原则,推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革,全面推行商业化运作,主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。 *wK7qS~VB2 (二)大型商业银行 B~/ejC! mS >I#? (三)中小商业银行 gj1l9>f>]a
1.股份制商业银行 /lN09j
(1)组成 KS(Ms*k;'
12家商业银行:中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行 ,ikn%l#cm
(2)作用 Xc7Qu?}
填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白,满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求;促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高;经营管理方面不断创新,推动了整个中国银行业的改革和发展。 w0$l3^}z
2.城市商业银行 Lcy>!3q3~
(1)基础:原城市信用合作社的基础上组建起来的 R86:1
(2)发展历程:1979年,第一家在河南驻马店市成立,为小企业、工商户、居民服务;1986年,在大中城市正式推广,促进小企业发展和当地经济繁荣;1994年成立城市合作银行;1998年更名为城市商业银行。 wq`\p['Q,
(3)发展趋势:一是引进战略投资者;二是跨区域经营;三是联合重组。 Op:7Ed
T#
(四)农村金融机构 LQ=Fck~[r
1.组成:农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社。 &?B\(?*
2.农村信用社、农村商业银行、农村合作银行: /S)&d N`
20世纪70年代,信用社交给国家银行管理(人行 -农行) aFwfF^\(|,
1984,恢复和加强三性:群众性、民主性、灵活性 J
`{HMv
1996,农信社与农行脱钩 VWcR@/3
2000年7月,江苏改革试点 &\s>PvnquX
2001年,第一家农村股份制商业银行 -张家港市农村商业银行正式成立 S]&7
2003年,第一家农村合作银行 -宁波鄞州农村合作银行成立 &|)
(lX
3.村镇银行和农村资金互助社 <