2011年是国富浩华在完成转制、完善机制后加强制度建设的开局年。为了推进制度建设取得实效，促进事务所规范、健康、科学发展，国富浩华以新机制为先导，按照顶层设计科学谋划、制度建设脚踏实地、信息化建设保驾护航的系统思维，扎实推进制度建设各项工作，取得了明显成效。 r4}*l 7Q
一、顶层设计科学谋划 0S/'
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制度建设是一项涉及面广、影响面大的系统工程，涉及到事务所内部治理、综合管理、质量控制、职业道德、人力资源管理、财务管理、党的建设等方方面面，各种制度如何做到“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”，是首先需要解决的问题。 .i"W8~<e
为此，国富浩华在坚持“三个统一”的基础上，采取先设计框架后充实内容相衔接的工作方法和自上而下与自下而上相结合的决策方式扎实推进制度建设。三个统一，第一是统一领导，全所一盘棋，首席合伙人亲自抓，负总责，各分管管理合伙人协调配合；第二是统一决策，基本制度必须由合伙人管理委员会审议通过，第三是统一布局，不同层次、类型的制度之间要协调有序，相互衔接。 AC%JC+
在制定框架时，国富浩华一方面根据行业发展趋势和事务所合伙制运行需要，并参考中注协发布的制度目录，制订了包含12大类51个方面的制度框架体系初稿，另一方面，充分发挥全体合伙人的优势，通过邮件、座谈会等多次多形式征求合伙人和员工的意见，在系统吸收的基础上对制度建设框架进行修改完善，确保制度框架搭得科学、统筹到位。 77 r(*.O|
二、制度建设脚踏实地 c "= N
制度是事务所运行和管理的基本准绳，要符合事务所发展和管理的实际和广大员工与合伙人的利益，既要配套完备，又要有效管用。为了脚踏实地地做好制度建设工作，国富浩华坚持了“四个一定”。一是制度建设一定要先行调研，符合实际;二是制度建设一定要有配套办法或细则，切实可行;三是制定制度时一定要提前考虑执行和考核，确保落地；四是制度建设一定要通过信息流程予以固化，不打折扣。 'cZN{ZMWG
为此，国富浩华形成了专班负责、专门委员会论证、专题会议研究审议的制度建设流程。每一个大类均成立了制度建设专班，由一名管理合伙人牵头，相关职能部门配合，在深入研究事务所经营管理现状的基础上，起草制度初稿。初稿先行提交给专门委员会进行研讨论证，并将根据研讨结果修订的制度文本通过通讯、座谈会等方式征求合伙人意见和建议，然后再由起草专班对征求的意见进行综合归纳，补充完善，提交合伙人管理委员会研究审议。为了确保制度建设进度，国富浩华自转制以来坚持每两个月召开一次合伙人管理委员会，每次会议重点研究若干项基本制度，做到准备充分，有的放矢。 .10y0F L4
基本制度出台后，国富浩华一方面抓紧做好制度的宣讲解读工作，通过制度上墙、制度成册、制度入心确保制度建设成果渗透到事务所运营管理的各个方面，一方面研究起草实施细则和办法，确保决策有规则、执行有依据、行为有参照。 Q+q ,!w8
细则和办法制定后，国富浩华参考全国行业党委发布的综合评价指标体系，在坚持科学性、全面性、针对性、有效性并重的原则下，抓细化、抓创新、抓落实、求实效，制定了具有自身特点的“所标” （即事务所内部综合评价体系），建立了与事务所组织结构相适应的考核体系，为制度建设成果落地提供了支持。 g(x9S'H3l
目前国富浩华的“所标”分为事务所评价指标和个人评价指标两大类。事务所评价包括总部评价、总所评价、区域评价、分所评价和合伙人团队评价，个人评价包括合伙人评价、注册会计师评价、从业人员评价，且其中均包括了党建工作的指标，使评价指标体系不仅成为事务所创先争优活动的“温度计”，还成为事务所规范管理和科学发展的“指南针”。 \[:/CxP
三、信息化建设保驾护航 N5U)*U'-u
制度和“所标”建好后，还要解决大型事务所由于人员多、业务数量多、控制节点多等带来的海量数据如何处理的问题。为此，在制度建设顶层设计时，国富浩华就考虑了管理信息化的问题，所标确定后，迅即着手对信息系统进行再造，力图通过信息化实现“所标”计算的简便化、评价的自动化。 ;T +pu>)
由于此次信息系统升级恰逢合伙转制完成，整个信息系统按照合伙制的要求进行了重新设计，行政合伙人组织实施，多次召开调研座谈会，厘清需求，设定控制点，与软件项目组高频次互动，坚持全面反映、全程记录、全员考核，全部“所标”内容在信息系统中予以反映，考评指标数据采集在日常管理和业务运行过程中完成，考评结果信息系统自动生成；所有指标数据都将记录变化或修改的轨迹，以明确责任；事务所全体员工，都要按照指标的要求进行考核，无一例外。 ]B\H ~Kn
新信息系统以全面管理为目标，以业务管理为主线，贯穿了业务承接与委派、业务执行、质量控制全过程，实现了业务管理与综合管理、内部管理与客户服务、业务发展与全面建设的和谐统一。（1）五级质量控制责任体系已经全面实施。国富浩华在合伙制治理结构下，强化了合伙人对社会公众应承担的执业责任，建立并运行了包括制度设计责任、承接与委派责任、业务执行责任、质量控制复核责任和内核再复核责任在内的五级质量控制责任体系，为事务所风险控制夯实了基础。（2）以财务一体化为核心的合伙制已经运行。转制后，国富浩华坚持“收支两条线”，对业务收入和成本费用支出实行全面预算管理，事务所全部业务收入款项存入总部指定的收入专户，由总部直接控制和统一分配，真正实现了完全一体化。（3）全员考核体系已初步建成。以所标制定为基础，国富浩华加强了全员考核体系的研究探索，目前已经初步建成。考核体系不仅包括考核指标的设计，还包括考核的组织实施及奖惩办法等。 = duks\)O
为了促进新系统顺利运行，国富浩华先后在全所范围开展了三次大规模培训，并针对有关分所和部门个别需要，多次组织一对一的培训，确保信息化管理系统运行顺畅。目前，信息系统已经成为国富浩华强化日常管理的有力抓手。 6 2'1X"
机制是先导，制度是支撑，信息化是保障。特殊普通合伙转制后，国富浩华以建立新的机制为新的起点，以建设新的制度为新的动力，以加强信息化建设为新的抓手，求实务实、谋新创新，大干快干，实现了科学发展的新突破，为打造百年老店奠定了基础。 1=}qBR#scY
