为切实做好北京注册会计师行业法制宣传服务工作，进一步推进依法管理和依法治会工作，我会领导班子高度重视，认真规划全面部署法律服务工作。根据每年的法律重点和热点，确定当年的法律服务工作重点，创新形式，开展法律服务活动。通过研讨会、法律专题讲座、设立法律咨询热线等多种措施，扩大法治宣传学习的效果，为全行业法律意识和法律素质的提高奠定了思想和实践基础。 qPPe)IM'Sc
一、2008年法律服务工作回顾 q;68tEupR
1、 为会员提供法律咨询服务 cC-8.2
坚决贯彻全心全意为会员服务的宗旨，维护行业的形象和声誉，维护会员的合法权益。从2003年起至今，北京注协常年聘请北京德恒律师事务所作为法律顾问，对会员在执业过程中遇到的法律问题提供有效的法律援助。截止目前共回答会员法律咨询790余人次。仅2008年，通过接待来访、电话、书信、邮件等形式，共受理法律咨询170余件。平均每周有四次法律咨询，内容涉及公司改制、重组、并购、股票、债券发行、上市公司财务信息披露、会计师事务所审计上市公司法律问题、注册会计师从事国有企业破产清算审计、事务所和员工劳动合同纠纷、事务所内部股东纠纷、事务所股东权益的继承、事务所内部管理权限的争执、审计费用拖欠、被审计单位不配合审计等方面。从咨询的内容看，法律咨询与注册会计师审计业务的结合越来越紧密，越来越显示出注册会计师从事审计业务需要全程法律支持的特征。从数量上看，保持比较稳定的增长趋势。从咨询要求看，由于咨询的案情越来越复杂，所以要求带材料当面向律师咨询的越来越多，很多会员跟法律顾问打过电话后到律师事务所咨询。 }y6|H, t9
2、 组织开展法律讲座，向事务所进行政策法律宣讲 _V"0g=&Hc
在全行业认真开展法律知识的普及培训，让每一个会计师事务所、资产评估机构、每一名注册会计师、注册资产评估师明确了自己受到的法律约束和违法执业可能承担的法律责任，把法律讲座作为注册会计师、注册资产评估师后续教育的重要内容。 U<'N=#A
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2008年4月8日，为了帮助会员正确理解新颁布的《劳动合同法》，并针对会计师行业的用工特点进行相关解读，协助会计师事务所和资产评估机构建立和谐、稳定的劳动关系以更好地为社会各界提供优质的专业服务，北京注协聘请劳动法专家王建平先生在新大都饭店国际会议中心举办了关于《劳动合同法》的专题讲座。专家强调，用人单位应通过依法完善内部规章用工制度，规范劳动合同签订、变更、解除手续来防范法律风险，依法化解劳动纠纷，而不应企图通过采取钻法律空子、规避法律规定的方式侵犯劳动者的合法权益，最终导致激化矛盾、害人害己，受到法律的追究。 UyRy>:n
此次讲座协会专门安排了录像，刻制成光盘作为资料保存。 c5^HGIe1
3、编辑新颁布法律法规并出版发行 J
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（1）北京注协在不断清理旧的法律法规的同时，先后搜集、整理并编辑出版了与注册会计师执业直接相关的最新法律法规文件。编辑出版2008年第一、二、三季度《注册会计师相关法律法规汇编》，共余128万字，向各事务所及有关单位发放18000余册，受到了执业机构的欢迎。 f ./K/
（2） 法律咨询服务的整理。2008年法律咨询除了往年涉及的领域外，今年关于新颁布实施的《劳动合同法》的法律咨询占了相当大的部分。经过统计和分析，对其中共性的和普遍关注的问题进行归纳，结合行业特点，整理了劳动法和劳动合同法、事务所内部管理、执业当中的法律问题和其他法律问题等四类法律咨询解答，整理编辑法律咨询问题解答近五万字。目前，2008年《注册会计师实务及相关法律问题解答参考（二）》正在编辑之中，很快将会发放到会员手中，为会员提供参考。 8"&!3_
4、开展法律服务问卷调查，用会员喜闻乐见的方式进行普法宣传 m}l) ;P^
北京注协于2008年4月8日就法律服务问题对部分注册会计师、资产评估师进行了问卷调查。此次调查目的是全面了解广大注册会计师行业从业人员所普遍关心的法律问题，在此基础上探讨法律服务的具体措施，从而有针对性地对广大从业人员进行法律知识宣传和教育，以增强广大从业人员的法律意识，促进注册会计师行业的健康发展。本次调查我们共发出问卷93张，收回80张。通过此次调查，我们了解到会员对法律服务的形式、内容等方面的需求： %Xh}{ o$G
84%的人认为协会组织律师对会员提供法律咨询服务很好，能解决一些工作与生活中的实际问题；希望深入学习的法律，选择公司法的占被调查对象的63%，选择与业务相关的法律规范的占被调查对象的63%，选择劳动法的占被调查对象的90%；希望通过听专题讲座学习法律知识的占被调查对象的96%，希望通过咨询律师学习的占被调查对象的46%，选择通过阅读学习的占被调查对象的16%；希望在协会获得法律服务的占被调查对象的75%，希望在本事务所获得法律服务的占被调查对象的40%；希望参加律师主讲讲座的占被调查对象的90%，希望参加大学教师讲座的占被调查对象的25%，希望政府机关专业人士讲座的占被调查对象的77%；88%的被调查者认为注册会计师在职业工程中有必要与律师进行合作，以防范法律风险。广大会员在调查中还提出了很多其他的合理化建议，为协会下一步提供法律服务工作提供了十分宝贵的第一手资料。 ]o'o
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5、走访会计师事务所和资产评估机构 9VW/Af
积极参与业务档案管理巡查工作并现场回答法律咨询。对走访中一些事务所十分关心的对于事务所在围绕工作底稿的形成、整理、归档、借阅、保管、销毁等过程中面临的一系列法律问题和法律风险进行了探讨。 AMyg>n!
6 、 荣获市财政局“参加全国财政法规知识竞赛参与奖” *q
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2008年12月4日，北京市财政局法制宣传教育领导小组在怀柔培训中心举办了“12·4普法向前冲”专题活动。为树立典型、表彰先进，鼓励和激励全体财政干部、财务人员振奋精神、扎实工作，活动对在“五五”普法工作中以及组织全国法规知识竞赛过程中做出 显著成绩的单位予以表彰。本次活动共设“鼓励奖”和“参与奖”两个项目。北京注协因为在“五五”普法工作以及组织全国法规知识竞赛过程中表现突出被授予普法工作“参与奖”。 vm@V5oH
二、对2009年协会法律顾问工作的意见和建议 Q+Bl1xl
2008年11月26日，财政局组织的“五五”普法中期督导检查组莅临北京注协检查工作，对于协会普法宣传工作的成绩给与了肯定，对于工作中的不足提出了宝贵的指导意见，对协会今后的普法宣传工作给予了很高的期望，进一步鼓励我们继续做好协会的普法宣传工作，结合协会的情况和领导的指示，我们对协会今后的工作提出如下设想和建议： T f3CyH!k
（一）将组织大规模讲座替代为有针对性的小班座谈和交流 'iW
考虑到规模大的证券资格事务所在行业中举足轻重的影响，我们打算重点抓好证券资格事务所主任、合伙人的法制教育，从法律意识、领导力提高、沟通协调能力提升、建设和谐事务所的企业文化等角度对他们进行综合性、集中强制性培训，从提高规模以上事务所主要领导人的法律意识和综合素质的途径，在全行业掀起学法用法守法、依法执业、依法经营管理的高潮。 NO~G4PUM0C
对于屡屡被投诉、经常违规执业、违反诚实信用原则、违法经营管理的害群之马事务所，列入黑名单，对其主任、合伙人进行违法行为的民事责任、刑事责任、行政责任专项培训，扭转其错误的指导思想，让他们认识到违法的后果，从而遏制行业歪风邪气。 v]cw})l
（二）开展中小事务所管理的课题研究，制定指导意见 ,SIS3A>s
中小事务所面临很大的生存压力，使违规操作的高发群体，协会明年打算集中行业专家、法律专家等专门进行课题研究，破解中小事务所管理的难题，为行业发展打下良好的基础。 "}3sL#|z
总之，我们坚信，在协会的正确领导和大力支持下，我们一定能够深入贯彻科学发展观，把协会的法律服务建设工作做得更加有声有色，让更多的会员从中获益，为推动依法治会和行业依法执业做出新的更大的贡献！ |[rn/
