第四章银行管理
6x7=0}' 本章分为银行风险管理、银行资本管理、银行绩效评价和银行金融创新四个部分。
>L(F{c: 银行资本管理主要介绍银行资本的概念与作用,《巴塞尔资本协议》及资本充足率的有关内容。
?@,:\ ,G 银行绩效评价主要介绍了绩效评价的概念和目的、股东价值最大化、银行财务报表等内容。
V , "'k<y 银行金融创新的内容主要包括战略决策、制度安排、机构设置、人员准备、管理模式、业务流程和金融产品等。
lGz0K5P{ 4.1银行风险管理 BA5= D>T- 4.4.1银行风险的种类 KWY G\#S0] 银行风险是指银行在经营过程中,由于各种不确定因素的影响,而使其资产和预期收益蒙受损失的可能性。银行的风险具有独特的特点。这突出表现在:属于高负债经营;银行的经营对象是货币,且具有特殊的信用创造功能;银行是市场经济的中枢,其风险的外部负效应巨大。
";xEuX 银行风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、国家风险、声誉风险、法律风险、战略风险八大类。
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Y 1.信用风险
0jS/U|0 信用风险又称为违约风险,是指债务人或交易对手未能履行合同所规定的义务或信用质量发生变化,从而给银行带来损失的可能性。
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对大多数银行来说,信用风险几乎存在于银行的所有业务中。信用风险是银行最为复杂的风险种类,也是银行面临的最主要的风险。
S`^W#,rj 2.市场风险
%In"Kh* 市场风险是指因市场价格(包括利率、汇率、股票价格和商品价格)的不利变动而使银行表内和表外业务发生损失的风险。
0t&H1xsxX 市场风险包括利率风险、汇率风险、股票价格风险和商品价格风险四大类。
uXC?fMWp. 3.操作风险
&ar}6eO 操作风险是指由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件所造成损失的风险。操作风险可以分为人员、系统、流程和外部事件所引发的四类风险,并由此分为七种表现形式:内部欺诈,外部欺诈,聘用员工做法和工作场所安全性有问题,客户、产品及业务做法有问题,实物资产损坏,业务中断和系统失灵,执行、交割及流程管理不完善。
;wF|.^_2 操作风险存在于
银行业务和管理的各个方面,并且具有可转化性,即可以转化为市场风险、信用风险等其他风险。
h^c'L=dR 4.流动性风险
kr/h^e 流动性风险是指无法在不增加成本或资产价值不发生损失的条件下及时满足客户的流动性需求,从而使银行遭受损失的可能性。
e{O5y8, 流动性风险包括资产流动性风险和负债流动性风险。资产流动性风险是指资产到期不能如期足额收回,不能满足到期负债的偿还和新的合理贷款及其他融资需要,从而给银行带来损失的可能性。负债流动性风险是指银行过去筹集的资金特别是存款资金由于内外因素的变化而发生不规则波动,受到冲击并引发相关损失的可能性。
,jWd?-NH 5.国家风险
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/# 国家风险是指经济主体在与非本国居民进行国际经济与金融往来中,由于他国经济、政治和社会等方面的变化而遭受损失的可能学习。国家风险通常是由债务人所在国家的行为引起的,超出了债权人的控制范围。
pWp2{G^XB 国家风险可分为政治风险、社会风险和经济风险三类。
{3Rax5Ty 国家风险有两个特点:一是国家风险发生在国际经济金融活动中,在同一个国家范围内的经济金融活动不存在国家风险;二是在国际经济金融活动中,不论是政府、银行、企业,还是个人,都可能遭受国家风险所带来的损失。
R}VL UL$ 6.声誉风险
Y^G3<.B 声誉风险是指由于意外事件、银行的政策调整、市场表现或日常经营活动所产生的负面结果,可能对银行的这种无形资产造成损失的风险。
g=(+oK? 7.法律风险
WWLVy( 法律风险是指银行在日常经营活动中,因为无法满足或违反相关的商业准则和法律要求,导致不能履行合同、发生争议/诉讼或其他法律纠纷,而可能给银行造成经济损失的风险。
E6gEP0b 8.战略风险
P:TpB6.=q 战略风险是指银行在追求短期商业目的和长期发展目标的系统化管理过程中,不适当的未来发展规划和战略决策可能威胁银行未来发展的潜在风险。主要来自四个方面:银行战略目标的整体兼容性;为实现这些目标而制定的经营战略;为这些目标而动用的资源;战略实施过程的质量。
3{z|301<m 4.1.2银行风险管理的发展历程 0_EF7`T 银行风险管理是银行经营管理的核心内容,经历了资产风险管理阶段、负债风险管理阶段、资产负债风险管理阶段和全面风险管理阶段。
K_aN7?#.v` 1.资产风险管理阶段
S#9SAX [ 20世纪60年代以前,银行的风险管理主要偏重于资产业务的风险管理,强调保持银行资产的流动性。这主要是与当时银行业务以资产业务如贷款等为主有关。
MD)"r>k 2.负债风险管理阶段
X3nhqQTZ 20世纪60年代以后,银行被动负债方式向主动负债方式的转变,导致了银行业的一场革命,但同时负债规模的扩大,也加大了银行经营的风险,使银行的经营环境更加恶劣。在这种情况下,银行风险管理的重点转向负债风险的管理。
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` 3.资产负债风险管理阶段
v3"xJN_,[p 20世纪70年代,随着布雷顿森林体系的崩溃,汇率波动、利率波动,单一的风险管理模式不能保证银行安全性、流动性和盈利性的均衡。
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0v 4.全面风险管理阶段
@FV;5M:I 2004年6月,《巴塞尔新资本协议》的出台,标志着现代商业银行的风险管理出现了一个显著的变化,就是由以前单纯的信贷风险管理模式转向信用风险、市场风险、操作风险并举,组织流程再造与技术手段创新并举的全面风险管理阶段。
yd~fC:_ ] 4.1.3银行全面风险管理 X
A|`wAGP 1.全球的风险管理体系
(?!0__NN; 银行的国际化发展趋势要求风险管理体系必须是全球化的。
$yAfs3/%)s 2.全面的风险管理范围
U!5*V9T~J 全面风险管理是银行业务多元化后产生的一种需求。
B`aAvD`7 3.全程的风险管理过程
fz3*oJ' 银行的业务特点决定了每个业务环节都具有潜在的风险,银行的风险管理也应贯穿于业务发展的每一个过程。
^4[[+r 4.全新的风险管理方法
$%JyM 银行风险管理的重点已经从原有的信用风险管理,扩大到信用风险、市场风险和操作风险的一体化综合管理;信用风险管理的重点从关注单笔交易、单项资产和单个客户扩大到既重视单笔交易和单个客户的风险管理,又高度关注所有信用敞口的总体风险控制。银行可以采取统一授信管理、资产组合管理以及资产证券化、信用衍生产品等一系列全新的风险管理技术和方法。同时,银行风险管理越来越重视定量分析。
ar|[D7Xrq\ 5.全员的风险管理文化
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m 银行的这种内在风险特性决定了风险管理必须体现为每一个员工的行为,所有银行工作人员都应该具有风险管理的意识和自觉性。
m=}X$QF`^ 4.1.4银行风险管理组织 aAM UJk 主要由股东大会、董事会及其专门委员会、监事会、高级管理层、风险管理部门等部门构成。
bEKLameKv 1.股东大会
mmL~`i/ 股东大会确定银行整体风险的控制原则。
E2|iAT+=. 2.董事会及其专门委员会
'qJ-eQ7e 董事会是银行的最高风险管理/决策机构,承担对银行风险管理实施监控的最终责任,确保银行有效识别、计量、检测和控制各项业务的各种风险。
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G" 董事会通常指派专门委员会(通常为最高风险管理委员会)负责拟定具体的风险管理政策和指导原则。
)mdNvb[*n 3.监事会
Y ,yaB)&Ih 在风险管理领域,监事会应当加强与董事会及内部
审计、风险管理等相关委员会和有关职能部门的工作联系。
o}A #- 4.高级管理层
gpWS_Dw9 银行行长是承担具体风险的最终责任人。高级管理层可下设专门从事风险管理的内部控制部门,代表其负责全面的风险管理工作。银行的各内部业务部门可以根据需要设立风险管理机构或岗位。
B6\VxSX4{ 5.风险管理部门
cloI 6%5r 建立高效的风险管理部门应当固守两个基本准则:风险管理部门必须具备高度独立性,以提供客观的风险规避策略;风险管理部门不具有风险管理策略执行权或只具有非常有限的风险管理策略执行权,以降低操作风险(例如道德风险等)。
j!\0Fyr 在实际操作过程中,银行的风险管理部门和风险管理委员会既要保持相互独立,又要互为支持,但决不能混为一谈;风险管理部门的核心职能是风险信息的收集、分析和报告;风险管理委员会的职能是根据风险管理部门提供的信息,做出经营或战略方面的决策。国际银行的典型做法是,风险管理部门直接汇报给首席风险官、首席财务官或首席执行官。
@W8}N|jek 6.其他风险控制部门
\T9UbkR (1)财务控制部门。
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> 现代银行的财务控制部门通常采取每日参照市场定价的方法,及时捕捉市场价格/价值的变化,因此,所提供的数据最为真实、准确,这无疑使财务控制部门处在有效风险管理的最前端。
m!60. (2)内部审计部门。
6sl<Z=E# 内部审计可以从风险识别、风险计量、风险监测和风险控制四个主要阶段,审核银行风险管理的能力和效果,发现并报告潜在的重大风险,提出应对方案并监督风险控制措施的落实情况。
?8@*q6~8 (3)法律/合规部门。
hhAC@EGG 法律/合规部门要及时判断、评估和监测银行所面临的法律/合规风险,并向高级管理层和董事会提出咨询建议和报告。
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4.2银行资本管理 7V
(7JV<> 4.2.1银行资本的构成与作用 x Ui!|c 1.银行资本及其构成 !d.>r
7w (1)会计资本 k+$4?/A 会计资本也称为账目资本,是指银行资产负债中资产减去负债后的余额,即所有者权益。我国商业银行的会计资本包括实收资本、资本公积、盈余公积、一般准备、未分配利润(累计亏损)和外币报表折算差额六个部分。 3SDWR@x& (2)监管资本 D~Ohw sL4 监管资本是银行监管当局为了满足监管要求、促进银行审慎经营、维持金融体系稳定而规定的银行必须持有的资本。 acY[?L_6J (3)经济资本
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?F&w 经济资本是银行内部管理人员根据银行所承担的风险计算的、银行需要保有的最低资本量。它用于衡量和防御银行实际承担的损失超出预计损失的那部分损失,是防止银行倒闭的最后防线。由于它直接与银行所承担的风险挂钩,因此,也称为风险资本。 X.l"f'`l (4)三种资本概念之间的关系 ukf\* 在正常状况下,银行会计资本的数量应当大于、等于经济资本的数量。 0t?<6-3`/ 尽管经济资本与监管资本很难一致,但监管资本有逐渐向经济资本靠拢的趋势。 lhl0 总体来说,经济资本已经逐渐称为会计资本和监管资本的重要参考基准。 7 afA'.= 2.银行资本的作用 ddDJXk)!0 (1)满足银行正常经营对长期资金的需要。 T1HiHvJ 银行所要求的资本金比企业所要求的资本金多得多。巨额资本金能够为银行长期稳定占用,并且基本上没有流动性风险。 y%bqeo
L~ (2)吸收损失 YwWTv 资本是承担风险和吸收损失的第一资金来源。 Q 02??W (3)限制银行业务过度扩张和承担风险。 "!6~*!]c (4)维持市场信心。 n "KJB (5)为银行管理尤其是风险管理提供最根本的驱动力。 !a(qqZ|s 4.2.2 《巴塞尔新资本协议》与资本监管 oy
bzD 1.巴塞尔委员会与《巴塞尔资本协议》 up3<=u{>
巴塞尔银行委员会成立于1974年底,已成为事实上的银行监管的国际标准制定者。1988年7月,巴塞尔委员会通过了《关于统一国际银行的资本计算和资本标准的协定》(简称《巴塞尔资本协议》),规定银行必须根据自己的实际信用风险水平持有一定数量的资本。
MVP)rugU 《巴塞尔资本协议》主要有四部分内容:一是确定了资本的构成,即银行的资本分为核心资本和附属资本两大类,且附属资本规模不得超过核心资本的100%。二是根据资产信用风险的大小,将资产分为0、20%、50%和100%四个风险档次。三是通过设定一些转换系数,将表外授信业务也纳入资本监管。四是规定银行的资本与风险加权总资产之比不得低于8%,其中核心资产与风险加权总资产之比不得低于4%。 vC<kpf! 2. 《巴塞尔新资本协议》 F>kn:I"X) 巴塞尔委员会于2004年6月正式发表了《巴塞尔新资本协议》,即《统一资本计量和资本标准的国际协议:修订框架》。 rqe_zyc& 《巴塞尔新资本协议》在信用风险和市场风险的基础上,新增了对操作风险的资本要求;在最低资本要求的基础上,提出了监管部门监督检查和市场约束的新规定,形成了资本监管的“三大支柱”。 5zw23! (1)第一支柱:最低资本要求 W?J*9XQ` 两项重大创新:一是在资本充足率的计算公式中全面反映了信用风险、市场风险、操作风险的资本要求;二是引入了计量信用风险的内部评级法。银行既可以采用外部评级公司的评级结果确定风险权重,也可以用各种内部风险计量模型计算资本要求。 TL{pc=eBo (2)第二支柱:外部监管 UN?T}p-
oF 《巴塞尔新资本协议》要求监管当局可以采用现场和非现场检查等方法审核银行的资本充足情况。 zRoEx1 (3)第三支柱:市场约束 ,tF" 4|# 市场约束旨在通过市场力量来约束银行。由于利益相关者关注银行的主要途径是银行所披露的信息,因此,《巴塞尔新资本协议》特别强调提高银行的信息披露水平。《巴塞尔新资本协议》要求银行披露信息的范围包括资本充足率、资本构成、风险敞口及风险管理策略、盈利能力、管理水平及过程等。市场约束是对第一支柱、第二支柱的补充。 #'Y6UGJ\n 3.我国银行业的资本监管要求 u$,Wyi )L 1995年发布并实施的《中华人民共和国商业银行法》中引进了《巴塞尔资本协议》对资本的最低要求,规定银行的资本充足率不得低于8%。 =tRe3o0( 我国自2004年3月1日起施行的《商业银行资本充足率管理办法》,在资本监管方面进行重大改进。 O\F^@;]F6 (1)重新定义了资本范围,明确了资本的限额与限制。 `[ ` *@O(y (2)将市场风险纳入资本充足率监管框架。 ae#HA[\0G (3)规定了0、20%、50%、100%的资产风险权重系数,取消了10%和70%的资产风险权重系数。 _<F@(M5 (4)信用风险和市场风险权重使用标准法,经银监会批准,银行可以使用内部模型法计算市场风险资本。 W<N QUf[= (5)详细规定了银行资本充足率的监管检查和信息披露制度,并要求银行最迟在2007年1月1日达到最低资本要求。 YZ:'8< 4.3银行绩效评价 2a(yR># 4.3.1银行绩效评价与银行经营目标 gc:p@< 1.银行绩效评价的概念和目的 ^=Tu>{uD 银行绩效评价的目标,不仅仅是了解银行目前的状况,更重要的是在此基础上进一步提升银行经营业绩和管理水平,使银行持续获得成功。 +6)kX4 2.银行经营的股东价值最大化目标 %%,hR'+| 对于银行的经营目标,最为经常的表述是利润最大化有着非常大的局限性。首先,利润是一个会计概念,利润额可能严重失真;其次,利润是一个事后评价指标;最后,利润总是与风险相对应的,利润最大化对应的可能就是风险最大化。 \3(|c#c 上述缺陷使利润最大化目标逐渐被股东价值最大化(或股东财富最大化)目标所替代。股东价值最大化目标要比利润最大化目标更有前瞻性,也更加全面和客观。正因为如此,我国改制上市以后的银行均把股东价值最大化作为其核心经营目标。 ?CW^*So 3.银行经营“三性”的平衡 27YLg c 1995年颁布实施、2003年底修正后的《中华人民共和国商业银行法》第四条规定:“商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则。” -5,y
1_M (1)安全性目标 >`?+FDOJ, 安全性目标是指银行在经营活动中,既要保障资金安全,又要管理好各种风险。 ]#-/i2-K (2)流动性目标 aco}pXz 流动性目标是指银行能够随时满足客户提取存款、借入贷款、对外支付的需要,保证资金的正常流动。 lyH X#] 银行的流动性问题更加突出,原因在于: h-+a;![ ①流动性需求的频繁性 9Glfi@. ②流行性需求的不确定行 9Bvn>+_K ③流动性需求的刚性
l)rvh#D 流动性目标也可以说是包含在安全性目标之中。 0CVsDVA (3)效益性目标 A"<)(M+kG 效益性目标是银行经营活动的最终目标。效益性对银行的重要性体现在以下四个方面: y7IbE ①股东要求 !_z<W~t" ②抵御风险 c;8"vJ ③增强实力 GE8D3V;*V ④激励员工 [FV=@NI (4)“三性”之间的矛盾与协调 )>X|o$2 “三性”之间的矛盾主要体现为效益性与流动性、效益性与安全性之间的矛盾。 {{[jC"4AY 先从资产结构来看,再从负债机构来看,效益性与流动性、效益性与安全性之间是对立的,但流动性和安全性之间通常是一致的。但安全性和流动性并不总是一致的。不过,与效益性和流动性(安全性)之间所存在的对立性矛盾不同,安全性和流动性一般不存在对立性。 o`T<