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[知识整理]2011年经济法第十一章教材变化 [复制链接]

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离线jimson

财务副总监

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只看楼主倒序阅读使用道具 0楼发表于: 2011-08-01

— 本帖被阿文哥从经济法移动到本区(2012-07-03) —

第十一章
　　P.429倒1—20行、P.430第1行全部删除，替换为以下内容：
　　1979年以前，我国对外汇收支实行全面的计划管理。外汇由国家统收统支，人民币汇率由国家规定。1979年以后，为适应改革开放需要，我国的外汇管理体制改革不断深化。特别是1994年以后，为适应建立社会主义市场经济体制的要求，我国实行了以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，建立了统一规范的全国外汇市场，实现了人民币经常项目可兑换，初步确立了市场对外汇资源配置的基础地位。进入新世纪以米，随着市场体制的进一步完善和我国加速融入经济全球化进程，外汇形势也发生着根本性变化，我国的外汇管理理念也从外汇短缺时代的“宽进严出”向均衡管理转变。资本项目外汇可兑换有序推进，利率、汇率的作用得到进一步发挥。外汇管理目标转变为通过对外汇资金流入和流出的均衡管理，促进国际收支平衡、维护国家金融安全和服务经济发展。
　　P.430倒11—16行“即在省、自治区……经营国家外汇储备。”删除，替换为以下内容：
　　国家外汇管理局还在有一定外汇业务量、符合条件的部分地区(市)、县(市)分别设立了国家外汇管理局中心支局、支局。国家外汇管理局的分支机构与当地的中国人民银行分支机构合署办公。
　　P.431倒2—17行全部删除，替换为以下内容：
　　国际收支统计能反映一国在一定时期内对外经济交往的全貌以及在某一时点上全部对外资产和负债的总量，对一国外汇政策的制定、本币与外币政策的协调以及整个宏观经济决策具有重要参考价值。准确的国际收支信息统计与监测，对于防范金融风险至关重要。为此，我国《外汇管理条例》建立健全了国际收支统计申报与统计监测相结合的制度。国际收支统计申报制度要求有外汇经营活动的境内机构，应当按照国务院外汇管理部门的规定报送财务会计报告、统计报表等资料。根据《国际收支统计申报办法》及其“实施细则”的规定，凡是中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易，都应当向国家外汇管理机关进行申报。国务院外汇管理部门作为监管者，应对国际收支进行统计监测，定期公布国际收支状况。为了便于外汇管理机关实施外汇统计与监测，《外汇管理条例》要求经营外汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定为客户开立外汇账户，并通过外汇账户办理外汇业务。经营外汇业务的金融机构应当依法向外汇管理机关报送客户的外汇收支及账户变动情况。对于有零星外汇收支的客户，银行可以不为其开立外汇账户，但应通过银行以自身名义开立的“银行零星代客结售汇”账户为其办理外汇收支业务。
　　P.433倒1—22行、P.434第1—23行全部删除，替换为以下内容：
　　1996年，国家实现经常项目可兑换后，国家对具有真实、合法交易基础的货物贸易外汇支付不予以限制，只是通过对贸易外汇资金流动的真实性及其与货物进出口的一致性实施监督管理，防范本无贸易背景的外汇资金假借货物贸易渠道非法流出和流入。国家对货物贸易外汇资金的主要管理制度包括：
　　(一)出口收汇与进口付汇核销制度
　　出口收汇核销制度，是指外汇管理部门以出口货物价值为标准，事后核对是否有相应的外汇收回境内的管理做法。该制度在预防和遏制逃汇及境外截留外汇等行为、防止外汇资源流失等方面发挥着十分重要的作用。进口付汇核销制度，是指外汇管理部门以进口足额到货为标准，对贸易付汇的真实性进行事后甄别。该制度强凋报关单金额与付汇金额要大致相等，相关单证要素要保持一致。该制度在打击骗汇与反走私、反逃税方面发挥着显著作用，从防范资本外逃的角度有力支持了国家外汇资金的积累。
　　(二)延期付款登记管理制度
　　近年来，受到人民币升值预期以及资本项目存在部分管制等因素影响，进口延期付款的动机日趋复杂，存在着隐性资本交易、债权债务抵销、馈赠等多种情况。在人民币出现贬值预期等特定条件下，延期付汇可能导致集中清偿，进而成为国家出现债务危机的诱因，对经济发展和金融稳定形成潜在威胁。因此，有必要对延期付款进行动态的总量监控，及时防范和化解风险。从2005年3月开始，外汇管理部门对进口延期付款实行登记管理。
　　(三)出口收入存放境外管理制度
　　允许境内企业将具有真实、合法交易背景的货物贸易出口收入存放境外，既可以提高境内企业的资金使用效率，进一步促进贸易便利化，也符合均衡监管的基本原则。境内企业将出口收入存放境外应当具备下列条件：(1)具有出口收入来源，且在境外有符合规定的支付需求；(2)近两年内无违反外汇管理规定行为；(3)有完善的出口收入存放境外内控制度；(4)国家外汇管理局及其分局、外汇管理部规定的其他条件。境内企业开立用于存放出口收入的境外账户，应当选定境外开户行，与其签订《账户收支信息报送协议》，并到所在地国家外汇管理局分支局办理开户登记。境外账户的收入范围包括：(1) 出口收入；(2)账户资金孳息；(3) 外汇局批准的其他收入。支出范围包括：(1)货物贸易项下支出；(2)境外承包工程、佣金、运保费项下费用支出；(3)与境外账户相关的境外银行费用支出；(4)经外汇局核准或登记的资本项目支出；(5)调回境内：(6)符合国家外汇管理局规定的其他支出。、
　　P.441第9—16行“：一是证明……分支局备案。”删除，替换为以下内容：
　　包括证明银行具备金融业务经营资格的材料和经营结售汇业务所需的内部管理规章制度。对于银行分支机构，实行由银行上级行自行授权、事前报告所在地国家外汇管理局分支机构备案制准入管理方式。
　　P.441倒1—4行至P.442第1—7行删除，替换为以下内容：
　　已获准办理远期结售汇业务6个月以上的银行，依有关程序向外汇局备案后，可以办理不涉及利率互换的人民币与外币间的掉期业务。取得对客户人民币外汇掉期业务经营资格满1年的银行，可以对客户开办包含人民币与外币本金和利息互换的货币掉期业务。
　　P.443倒l5—17行删除。
　　P.444第2—11行删除，替换为以下内容：
　　证券公司外汇业务主要包括外币有价证券的经纪业务、外币资产管理业务、外汇同业拆借业务等。其中，绝大多数证券公司以外币有价证券的经纪业务(即B股经纪业务)为主。证券公司外汇业务运行是否平稳，不仅涉及到广大投资者利益，而且关系到未来资本市场开放、资本项目可兑换的平稳推进。
　　目前，对证券公司外汇业务的管理主要集中在外汇业务市场准入管理方面。证券经营机构申请开展外汇业务须经国家外汇管理局批准取得经营外汇业务资格，须满足一定的外汇营运资金要求，并建立相应的内部控制及管理制度，对其从业人员也有相关的要求，开展境外证券投资须取得证监会的批准等。符合条件的，由国家外汇管理局核发《外汇业务经营许可证》。