二、财务动力机制的构建 q;a`*gX^
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行为科学理论认为,人的行为动机以及由此而引起的积极性的大小,取决于激发力量的强弱。美国心理学家弗鲁姆(U.H.Vroom)的期望理论认为:激发力量=效价*期望,即激发力量的强弱取决于被激发对象对行为结果能满足自己需要程度的价值判断(效价)和估计达到的可能性(期望)。因此,要实现财务动力机制就必须兼顾激励的效价与期望这两个基本因素。 C2;qSKG3{m
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财务动力机制是由财务机制内各种激励要素组成的有机整体。这些激励要素主要有: % (R10G
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1、企业财务目标 C`c;I7
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财务目标不仅决定着财务系统的运行方向,同时也是财务动力机制的要素之一。财务人员对财务目标的认同是进行财务管理的内在动力,是引发财务行为的直接动因。为了强化财务目标对财务行为的激励作用,必须注意以上几点:(1)财务目标的层次性。即把企业的财务总目标按照一定标准划分为若干层次,使企业内部各财务主体都有其具体的目标:(2)财务目标应明确化、定量化,以便于执行和考核;(3)财务目标的科学性,即所确定的财务目标既要有先进性,又要有实现的可能性,能发挥其激励作用。 9WsPBzi"T
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2、企业内部财务管理体制 9"g=it2Rh6
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企业在构建内部财务管理体制时,应着重解决好两个问题:一是要把企业内部各财务主体所承担的财务责任加以数量化、具体化、指标化,并纳入会计核算系统,以便提供各财务主体履行财务责任的真实情况;二是要建立合理的业绩考评与利益分配机制,将各财务主体履行财务责任的情况与其经济利益挂钩,严格奖惩制度,以激发其积极性和创造性。 V3fd]rIP
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3、企业内部竞争 L-\-wXg%
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利益是激发人的积极性的内在动力,而竞争则是其外在压力,只有在这两种力量的共同作用下,才能使人产生最大的积极性。囚此,企业应按照责权利相统一和优胜劣汰的原则,在其内部建立一种“多劳多得、少劳少得,能者上、平者让、庸者下”的竞争机制 ]%jlaXb
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4、精神手段 hM")DmvB4
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心理学认为,人不仅有物质需求,而且有精神需求。精神上的满足相对于物质上的满足是更高层次上的满足。因此,在采取物质奖励手段的同时,还必须采取精神手段来激发财务人员的自豪感、责任感和成就感,使其认识到自己的工作在企业管理中的重要性。 l/,O9ur-
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三、财务约束机制的构建 V`$Jan
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财务约束机制包括外部约束机制和内部约束机制两个方面。外部约束机制是外部环境对企业财务行为的一种限制机能,主要方式有法律及制度约束、经济约束、道德约束等。内部约束机制是一种自我约束、自我制衡系统,是一种促进激励型约束,主要包括责任约束、制度约束、预算约束、风险约束等要素。 uM,bO*/f
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1、外部约束机制 8Czy<}S<G
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(1)法律及制度约束。这是指国家通过立法或所有者通过制定一系列的规章制度来约束企业的财务行为。法律和制度是约束人们行为最有力的行为规范,完善的法律及制度体系是市场经济有序运行的重要保证,同时也是约束企业财务行为的重要手段。当前我国社会主义市场经济体制还处于初创阶段,财务法规制度还不够完善,在执行中还不同程度地存在着有法不依、执法不严的现象,因此,必须进一步加强立法,加大执法力度,以适应市场经济发展的要求。 :SilQm*Pl
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(2)经济约束。这是通过利用价格、税收、利息等经济杠杆来规范和约束企业财务行为的一种方式。在市场经济条件下,企业虽然具有理财自主权,但这种权力要受到经济杠杆的约束。例如企业成本确认行为一旦超出规定标准,税务部门就会加征税收并课以罚款;当企业负债过重,财务风险增大时,银行部门则紧缩银根或提高利率,以限制企业再贷款 OI"vC1.5
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(3)道德约束。道德能够依靠社会舆论、社会评价的力量以及人们内心的信念、理想等精神力量来影响和约束人们的行为,从而达到规范财务工作的目的。这是一种无形的潜移默化的约束力量。加强道德约束,首先要建立道德规范体系;其次要强化道德灌输机制,加强正面引导;最后要加强德教育,提高财务人员的道德修养。 w4U]lg<}E
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2、内部约束机制 j?D=Ij"o
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(1)责任约束。这是通过建立健全企业经济责任制,落实经济责任,并将经济责任的履行情况与经济利益挂钩的一种约束方式。这种约束方式具体体现在企业的资金、成本、利润等主要责任层次上。 ',k0_n?t
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(2)制度约束。即通过建立健全企业内部管理制度特别是财务制度来约束企业的财务行为。企业内部管理制度涉及生产经营管理的方方面面,仅就财务约束机制而言,主要包括筹资管理制度、投资管理制度、成本管理制度、费用管理制度、利润分配制度等。 n.]K"$230
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(3)预算约束。即通过财务预算的编制和执行来达到约束企业财务行为的目的。预算的约束作用主要表现在以下几个方面:一是确定企业的总目标以及企业内部各责任单位及个人的经济责任:二是协调企业内部各部门、各环节的经济活动;三是控制企业的日常经济活动;四是评价企业内部各责任单位及个人的工作业绩。可见,预算对企业财务行为既有事前约束,又有事中约束,还有事后约束,是构成企业财务约束机制的一个重要因素。 !4cR&@[
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(4)风险约束。即运用风险机制,引进风险观念,直接以利益的诱导和亏损破产的压力作用于企业,引导企业有效地预防和控制财务风险。