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第一章 税法总论 x(>XM:|
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税收立法与我国现行税法体系: %ly&~&0
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(一)税收立法机关 uLv
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1.全国人民代表大会和全国人大常委会制定的税收法律 ;ZJ. 7t'
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举例:全国人大通过的法律:《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》;人大常委会通过的法律:《中华人民共和国车船税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》 PM@_ZJ'x
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2.全国人大或人大常委会授权立法 nd\$Y
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举例:增值税、营业税、消费税、资源税、土地增值税等暂行条例 X%I@4 B7Ts
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3.国务院制定的税收行政法规 Jm=3%H
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举例:《企业所得税法实施条例》、《税收征收管理法实施细则》 r+Sv(KS4i^
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4.地方人民代表大会及其常委会制定的税收地方性法规 &9gI?b8
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在我国,目前只有海南省、民族自治地区在符合规定的情况下可以制定有关税收的地方性法规。 "w 4^i!\
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5.国务院税务主管部门制定的税收部门规章 ~d<&OL
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举例:财政部颁发的《增值税暂行条例实施细则》、国家税务总局颁发的《税务代理试行办法》 dM}c-=w`
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6.地方政府制定的税收地方规章 -m,Y6
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举例:国务院发布实施的城市维护建设税、车船税、房产税等地方性税种暂行条例,都规定省、自治区、直辖市人民政府可根据条例制定实施细则。 Wt5pK[JV
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(二)我国现行税法体系 sOz
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1.税法体系中各税法按立法目的、征税对象、权限划分、适用范围、职能作用的不同,可分为不同类型。 3it*l-i\
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1.按照税法的基本内容和效力的不同,可分为税收基本法和税收普通法。 ;fQIaE&H
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2.按照税法的职能作用的不同,可分为税收实体法和税收程序法。 WOgkv(5
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3.按照税法相关税种征收对象的不同,可分为五种: >C{8}Lg-.
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(1)商品和劳务税税法。主要包括增值税、营业税等税法。 mxH63$R
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(2)所得税税法。主要包括企业所得税法、个人所得税法。 R
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(3)财产、行为税税法。包括房产税、印花税等税法。 ]#S<]v A
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(4)资源税税法。包括资源税、城镇土地使用税等。 !mVq+_7]
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(5)特定目的税税法。包括城市维护建设税、烟叶税等。 giIPK&
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4.按照主权国家行使税收管辖权的不同,可分为国内税法、国际税法、外国税法等。 [@pumH>
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一个国家在不同时期,由于政治经济条件和政治条件目标不同,税收制度也有着或大或小的差异。 UZ-pN_!Z:
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1.税收实体法体系 4"nYxL"<4
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我国的现行税制就其实体法而言,按征税对象大致分为五类: h*hkl#
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(1)商品和劳务税类,包括增值税、消费税、营业税和关税。 _9=cxwi<w
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(2)所得税类,包括企业所得税、个人所得税。 [Ak0kH>
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(3)财产和行为税类,包括房产税、车船税、印花税、契税。 2/F8kVx{
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(4)资源税类,包括资源税、土地增值税和城镇土地使用税。 ;B }4pv}
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(5)特定目的税类,包括城市维护建设税、车辆购置税、耕地占用税、船舶吨税和烟叶税。 6\UIp#X
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2.税收程序法体系 A&ceuu
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除税收实体法外,我国对税收征收管理适用的法律制度,是按照税收管理机关的不同而分别规定的: 1(i%nX<U
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(1)由税务机关负责征收的税种的征收管理,按照全国人大常委会发布实施的《税收征收管理法》执行。 -) +B!"1
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(2)由海关机关负责征收的税种的征收管理,按照《海关法》及《进出口关税条例》等有关规定执行。