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[考试问答]《企业会计准则解释第3号(征求意见稿)》答记者问 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 0楼 发表于: 2009-05-18
— 本帖被 阿文哥 从 行业会计 移动到本区(2012-06-25) —
  这个应该是影响2010年的CPA考试,涉及的变动对今年考试没影响,同学们仅供参考,了解了解 1p}Wj*mc  
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我只摘录了跟未来CPA考试有关系的部分,省略了A+H股差异问题的那部分。
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记者:中国企业会计准则在上市公司实施后,财政部于2007年印发了《企业会计准则解释第1号》,2008年印发了《企业会计准则解释第2号》,2009年又将印发《企业会计准则解释第3号》,请您能否谈谈相关背景情况? Mh)? A/e  
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  刘玉廷:中国企业会计准则体系于2005年建成并实现与国际趋同,2007年1月1日起在上市公司范围内全面实施,鼓励其他企业施行。上市公司实施一年后取得了成功,得到社会各方面的认可。2008年1月1日起,企业会计准则的实施扩大到所有中央企业、所有非上市银行、有关金融机构以及非上市的所有商业保险公司。2009年1月1日起,企业会计准则的实施范围进一步扩大,包括农村信用社和相当部分省市的国有企业等。可以预计,到2010年左右,基本实现我国所有大中型企业实施企业会计准则的目标,除小企业执行单独的小企业会计制度外,力争在全国范围内统一企业会计标准,切实解决大中型企业之间会计核算各异和财务报告信息口径不一致等问题。 `dZ|Ko%k  
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  企业会计准则之所以在3年时间内逐步扩大实施范围,基于会计准则规定的系列会计政策能够促进企业可持续发展,有助于完善资本市场、规范经济秩序、维护公众利益,为企业走出去建立了国际通用的商业语言。其中促进企业稳健经营和长远发展,防止短期行为等会计准则建设的核心理念,已被普遍接受和认可。企业会计准则实施后,我们采用了“逐日盯市、逐户分析”等方式,密切关注、分析和及时解决会计准则执行中的问题,有关监管部门大力支持、上市公司和会计师事务所等积极配合、各大专院校广泛宣传培训等,在各方共同努力下,才取得了显著成效和良好局面。 zgwe z$  
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  随着企业会计准则的深入贯彻实施和扩大实施范围,新情况、新问题不断涌现,客观上要求我们及时作出解释。另一方面,企业会计准则实现了国际趋同,国际会计准则理事会(IASB)不时发布新准则和解释公告或修改准则,也需要结合国情作出相应处理。但是,在巩固企业会计准则实施已有成果和逐步扩大实施范围的背景下,企业会计准则体系应当保持相对稳定,不能朝令夕改。综合各方面因素,现阶段财政部采取了发布《企业会计准则解释》的方式,能够较好地解决企业的实际问题。《企业会计准则解释》与具体会计准则具有同等效力。 \4N8-GwZQ  
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  记者:2009年即将印发的《企业会计准则解释第3号》,将主要解决哪些方面的问题? 8}0wSVsxV$  
  刘玉廷:这次印发的《企业会计准则解释第3号(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)暂定10个问题,主要归纳如下三类: 0fOhCxtL@  
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  第一类属于会计准则执行中的问题,包括股份支付准则执行问题、企业自行建造或通过分包商建造房地产执行哪一项准则问题、高危行业安全生产费、企业收到政府给予搬迁补偿款、重整收益确认以及企业持有上市公司限售股权的会计处理等。 IbI0".o  
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  《企业会计准则第11号——股份支付》执行中,出现了实行股权激励过于随意或者任意改变可行权条件的现象,《征求意见稿》规定,企业根据国家有关规定实行股权激励的,股份支付协议中确定的相关条件不得随意变更。可行权条件满足前,职工或其他方不得获取权益工具或现金等。 %>m.Z#R(  
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  企业(建造承包商)自行建造或通过分包商建造房地产,应当按照《企业会计准则第15号——建造合同》或者《企业会计准则第14号——收入》确认与房地产建造协议相关的收入,实际执行中难以判断,《征求意见稿》明确了判断依据。 ]DVr-f ~  
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  高危行业企业提取的安全生产费,依据《企业会计准则——基本准则》和国际准则概念框架,均不具有负债性质,应当列入所有者权益;同时结合我国实际情况,要防止成本外部化。《征求意见稿》兼顾了上述两方面的要求,对安全生产费的会计处理作了相应调整。 <A,V/']  
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  企业收到政府给予的搬迁补偿款,《征求意见稿》规定,属于因城镇整体规划、库区建设等公共利益进行搬迁的,应当按照相关规定计入所有者权益,作为资本公积处理。除此之外的搬迁补偿款,应当分别情况按照相关会计准则处理。 lb_N"90p  
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  新破产法实施后,企业(包括上市公司)或企业债权人申请破产重整,通过对相关问题的研究并借鉴国际惯例,《征求意见稿》规定,在人民法院裁定批准重整计划时,企业确认重整损益。 . ck?JXg  
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  企业取得的上市公司限售股权(不包括股权分置改革中持有的限售股权),对上市公司不具有控制、共同控制或重大影响的,如何确定其公允价值问题。《征求意见稿》规定,企业应当按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》有关公允价值确定的相关规定执行,不得改变会计准则规定的公允价值确定原则和方法。  ,Wlt[T(.;  
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  第二类属于结合国情实现与国际准则持续趋同问题,主要涉及分部报告和财务报表列报两个项目。 ,31 ? Aa  
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  IASB于2006年11月发布了《国际财务报告准则第8号——经营分部》,取代了《国际会计准则第14号——分部报告》,要求以内部组织结构、管理要求和内部报告制度为依据确定企业的经营分部,取消了地区分部和业务分部的划分以及主要报告形式和次要报告形式的规定。《征求意见稿》结合我国实际作了相应的调整。这种调整符合企业披露分部信息的实际情况,能够对报告使用者提供更为有用的信息。 RDdnOzx  
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  利润表中引入综合收益指标,有助于投资者等报告使用者分析企业的全面收益情况。《征求意见稿》规定,利润表和合并利润表中增加其他综合收益和综合收益两个项目,其他综合收益反映企业直接计入所有者权益的各种利得和损失(扣除所得税影响),企业净利润与其他综合收益的合计额为综合收益,同时在附注中详细披露其他综合收益各项目及所得税影响。 :c/54Ss~  
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  第三类属于对长期股权投资相关规定作适当简化处理。 +M-tYE 5n  
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  自2009年1月1日起及以后首次执行企业会计准则的企业,原持有的长期股权投资,除同一控制下企业合并形成的长期股权投资外,均应按照该项投资的原账面价值作为首次执行日的认定成本。同一控制下企业合并形成的长期股权投资,应当执行《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》第五条(一)的规定。 d>p' A_  
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  采用成本法核算的长期股权投资,应当按照被投资单位宣告发放现金股利或利润确认当期的投资收益,不再划分是否属于投资前和投资后被投资单位实现的净利润。 ,jY:@<n  
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记者:据一些企业和会计师事务所反映,企业会计准则执行中的问题,需要对会计准则作出解释的,除财政部统一规定外,相关部门有时也作一些规定,而且与财政部规定不一致,感到无所适从,请您谈谈有无此种情况,应当如何进行处理? .a@12J(I  
  刘玉廷:企业会计准则体系建设并与国际趋同过程中,财政部相关司局和外部相关部门,尤其是监管部门均给予了很大支持,可以说这一系统工程是各方面共同努力的结果。会计准则在上市公司实施直至扩大实施范围后,我们仍与有关方面保持通力合作,对出现的问题共同研究解决。由于我国企业实际情况较为复杂,新业务、新问题不断出现,实际工作中可能存在沟通不及时的情况。 kvwnqaX  
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  我司已与有关方面进行了沟通,建立了良好的工作协调机制,确定了以下原则: R l ]x:  
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  (一)涉及会计准则制定和执行中的解释,根据《中华人民共和国会计法》规定,均以财政部文件为准。会计监督检查也以财政部文件作为唯一依据。 qZd*'ki<  
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  (二)涉及会计准则执行中的专业判断问题,应由企业依据会计准则自行判断。会计师事务所应当以会计准则为依据进行鉴证,出具审计报告。监管部门对企业和会计师事务所判断的正确性或合理性,应当以会计准则为依据进行监督检查。 w ,j*I7V  
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记者:在本次金融危机中,会计准则公允价值问题成为讨论的焦点之一,请您能否结合我国情况,谈谈对这一问题的看法。 l'"nU6B&  
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屁话若干。。。。。。 ;E.]:Ia~  
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截至目前,全面修改《国际会计准则第39号——金融工具:确认和计量》已经成为国际会计界关注的焦点。IASB根据G20伦敦峰会倡议,提出了简化现行《国际会计准则第39号》的建议,拟将金融资产的四分类改为两分类,一类是以公允价值计量且变动计入当期损益的金融资产,一类是以摊余成本或成本计量的金融资产。这一改革与我国密切相关,我们已积极参与其中,也希望广大会计同仁密切关注这一重大问题的研究并提出意见。 zH]oAu=H  
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企业会计准则解释第3号(征求意见稿).doc
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thanks!
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