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加强与国际会计组织合作,是中国注册会计师协会“走出去”战略的重要方式。 uO$ujbWZ
而前不久,职业会计组织发展委员会(PAODC)会议和《加强会计行业发展与合作谅解备忘录》(MOSAIC)指导委员会会议在北京的召开也加强了会计行业的发展与合作。 @5gZK[?|I
作为PAODC及MOSAIC指导委员会的观察员,普华永道全球公共政策及监管事务合伙人肯尼斯·查特林(KennethChatelain)在接受《中国会计报》记者采访时表示,MOSAIC将推动各成员组织的协调合作,对新兴经济体的会计行业发展予以更多关注与支持。 nG#lrYZw
审计独立性至关重要 {$iJYS\
在肯尼斯·查特林看来,中国会计行业自上世纪80年代恢复重建以来,在中国经济发展过程中发挥着积极的作用。 M
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他说:“这些年间,中国会计行业为中国培养了一批高素质的会计人才。在与国际经济发展日益接轨的同时,普华永道中国也越来越多地依靠本土会计人才服务客户。”同时,审计师的独立性是肯尼斯·查特林特别关注的话题之一。 B3I\=
近年来,国际会计准则理事会对财务报表的编制要求做了调整,对信息的全面性与透明性都提出了很高的要求。此时,注册会计师的审计独立性至关重要。 CK
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“大多数采取或建议采取审计师强制轮换制度的国家主要出于两点考虑,一是旨在提高审计师的独立性,二是意在分散业务,从而发展更多的会计师事务所。但是,在已采取这一制度的国家,尚没有证据显示这一措施做到了以上两点。同时,轮换也会带来很多问题,比如轮换会为审计公司带来成本负担,新的审计人员对公司不太了解,这就变相增加了审计风险。”肯尼斯·查特林坦言。 -`e=u<Y9@
对此,美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)就强制轮换制度发表过征求意见稿。在意见征求过程中,可以看到反对的呼声不仅来自于行业内,也来自于企业和投资者。 `92 D]^g
咨询业务给审计师独立性带来新挑战 B0c} 5V
肯尼斯·查特林说:“咨询业务在国际会计师事务所中占有相当大的比重。目前,中国本土事务所的咨询业务还有很大的发展空间。”值得一提的是,咨询业务的开展必须建立在不损害审计师独立性的基础上,诸如欧盟国家在立法提案中,有可能会严格限制向审计客户提供非审计服务。 [7Nn%eZC
“但是,这与事务所对客户全方位服务的定位有所不符。如果事务所在不损害审计师独立性的原则下发展咨询业务,那将能在公司内发展更广泛的知识与技能,从而提高审计质量。”肯尼斯·查特林如是说。 <_*8a(j3
审计独立性要形实合一 kO<`RHlX=
在谈到“如何解决利益冲突的问题”时,肯尼斯·查特林指出,遵守相关的独立性准则非常重要。当然,独立性准则要求执业人员界定影响独立性的因素,并在必要的时候启动防范措施将这些影响降至可接受的范围内,或者在某些情况下拒绝提供非审计服务。 c ;3bX6RD*
例如,会计师事务所不可以替客户记账并审计客户的财务报告,不可以在替管理层进行商业决策的同时又担任该客户的审计师,也就是说不能审计自己的工作。哪些工作内容是独立性准则下所允许的,需要审计师进行商业判断。 $Z;HE/3
肯尼斯·查特林强调,不仅要在形式上保持独立,实质上也要保持独立,要确保站在独立客观的角度来进行审计工作。总而言之,在进行非审计业务时,要充分考量独立性的要求。 QN(f8t(
当然PAODC也会给予必要的帮助。 TJtW?c7
肯尼斯·查特林说:“在PAODC的会议上,来自亚洲的一个发展中国家的委员提出,在会计行业教育方面需要相关的帮助以培养本国的会计力量。 {d$S~
PAODC的委员们积极地支持这一想法,并愿意为捐助机构制定一份提案。PAODC愿在大家的支持下,与其他组织合作,逐步满足亚洲国家发展会计市场的需求。” T0_9:I`&
来源:中国会计报 A>L(#lz#ek
作者:李嘉亮