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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对提高国有资本收益上缴公共财政比例给出时间表和具体比例，即到2020年提至30%，更多用于保障和改善民生。然而，近日，却有国企高层表示，现在处在年底审计这个关口，“想的是不要把收益和利润都过高地展现出来，只要能减少资产负债表上的负债就可以了。”此话一出，引起公众对国企经营透明度的极大关注。国企利润岂能随便隐匿？ H
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中央明确提出将来要提高国有资本收益上交公共财政的比例，但国企却表示现在不想展现收益和利润，原因何在？收益和利润怎能被“合理地”掩藏起来？利润跑哪儿去了？其实，大量被隐藏的国企利润和一些隐性费用，在账目上处理为福利，部分用来填平日常运营中的灰色账目，这在业内已经成了不可为外人道的“公开的秘密”。而仔细研读审计署近来发布的关于国企的审计公告，会不断发现“利润不实、虚构费用、挪用资金、滥发奖金、过度福利、私设‘小金库’”等词语跃入眼帘。 ;m
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国有企业的资产实质上是全国人民的资产，本应拿来惠及民众的利润，却被只念及“小我”的自身利益的部分国企“地下运作”、“内部消化”了，其结果就是人民的资产流入少数人的钱包甚至为贪腐提供“庇护”，这是极不合理、不正常的现象。事实上，每逢年底，不少国有企业都会有这种试图藏匿利润的心态。如何让国有企业的经营更加透明，减少国企临时调整报表的空间，这是非常值得思考的问题。笔者认为，可以从以下几个方面提高国企经营透明度。 { v,{x1
首先，将国企公开账本用制度固定下来。国有资产乃全民所有，国有资产的经营情况理应让公众清楚，公开是透明的前提，公开可以让公众参与到监督中来，强化监督效果。不过，公开账本不能流于形式，公开内容要细化，比如，每年的总利润、上交国家的利润、公益支出、工资、福利、办公用品、车辆等等，这些内容均应让社会公众知晓。这样可以让国企最大程度上对民负责，减少国有资产的流失。 ' * }^@[&
其次，审计要更为严格。近年来，审计署加大了对国企的审计力度，但关于利润不实、虚列管理费用、滥发奖金等现象屡查屡犯，并且背后可能存在重大违纪甚至违法犯罪问题。笔者认为，审计机关对国企的审计监督力度还应该再大些，以加快完善国企财务和资产约束机制，不仅要审企业的资产负债表，还审查其他的财务报表，例如现金流量表的资金来往明细，对二级甚至三级子公司的账目也要清查审计，不能流于形式走过场。 .#sz|0
再次，改善国有资产管理体制。如果引入养老基金、社保基金以及民间社会资本进入国企持股，减少国有股权比例，可使公司的股权结构多元化，进而影响企业的运营机制，有利于形成完善的公司内部治理结构和健全的内部制衡体系，可压缩国企财务随意调整财务报表的空间，提高国企信息透明度。 W _J&M4
来源：财会信报
