党的十八大吹响了深化财税体制改革的号角。2013年,分税制改革向第20个年头迈进之际,财税体制改革释放出诸多攻坚信号,折射出未来新一轮改革的方向。 ks'25tv}F
财政短缺,无奈举债卖地 875V{fvPBU
十八届三中全会召开前夕,各界都在期待审计署公布全面清查后的地方债结果。而摸清底数,宣示着中国政府加强地方债监管、深化财税体制改革的决心。 3Jk;+<
地方政府大量借债,固然与投资驱动型的传统发展模式有关,但也反映出在事权不断增加情况下,地方财政捉襟见肘,只能靠卖地或借债筹集资金。此,一些基层人员抱怨,“县里权力芝麻一样小,责任西瓜一样大”。而要破解基层财政困难问题,关键要健全财权与事权相匹配的财税体制,改变地方政府事权大财权小状况。而这已成为深化财税体制改革的重要目标。 _X;5ORH"
截至2012年底,36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元 ;xwa,1]
营改增引领新一轮税改 xae}8E
税制改革涉及每个人的利益,每前进一步都会催生经济社会的深层变化。“营改增的全面推进将开启中国新一轮财税改革。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说,营改增表面看是两个税种的归并,但会倒逼财税体制改革的配套,推进建立新的地方税体系,并触动政府间收入划分格局,成为深化财税体制改革的导火索。 Yc\;`C
目前,营业税是地方政府掌握的几乎唯一的主体税种,其收入大致占地方政府税收的一半以上。“十二五”期间营改增一旦全面推开,营业税将不复存在,无论是地方主体税种还是地方财政收支,都将由此面临极大冲击。要从根本上解决这一问题,必须重建地方主体税种以及地方税制体系。 0$* z
以营改增为引领,我国正在加快构建更加公平有效简洁的税制结构。楼继伟谈及下一步税改时表示,除营改增改革,还将加快消费税、房产税、个人所得税以及资源税等重点税种改革。目前正在推进的税制改革中,房产税、资源税改革备受关注。这些税种都属于地方税,有专家还建议我国应加快推出环境税、财产税等地方税种,构建完整的地方税制体系,弥补营业税消退的空白,从源头解决地方财政短缺之困。 J;'?(xO3\
中国现有多少种税? `<+D<x)(3
目前我国共有18个税种,其中16个税种由税务部门负责征收,另外两个税种由海关部门征收。根据财政部数据,2010年我国个人所得税收入只占税收整体的6.6%,而流转税的比重占税收收入的七成以上。这意味着,纳税人需要缴纳的很多税,是看不到的流转税,并没有反映在我们的个人所得税完税证明单上,很多“税”隐蔽在商品的价格之中。也就是说,你的任何一样消费,不管是在超级市场买东西,还是用电交电费,打电话交话费,里面统统都有税。只不过你不知道而已。 -Z]?v3
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1.增值税 nQg6
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对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人征收,是我国第一大税种。 &