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[要闻]《人民日报》:谢旭人:发挥财政职能作用支持加快创新型国家建设 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 0楼 发表于: 2013-02-26
关键词: 中注协要闻
来源:人民日报 201287
财政部部长谢旭人
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在支持科技发展改革和创新型国家建设方面,公共财政具有义不容辞的责任。多年来,特别是十一五期间,财政部门始终把支持科技创新摆在公共财政的重要位置。  z+X}HL  
  一是投入总量快速增加。十一五时期,全国财政科学技术累计支出1.37万亿元,是十五时期的2.8倍。 FGq [ \B  
  二是积极落实《规划纲要》重点任务。十一五时期,共安排国家自然科学基金292亿元,安排973计划、863计划和国家科技支撑计划经费695亿元。 .HABNPNg(  
  三是建立健全财政科技经费管理新机制。优化投入结构,着力加大对科研机构、国家重点实验室以及公益性行业科技的稳定支持力度,初步建立了与竞争性经费相协调的机制。 7s^'d,P  
  四是努力完善科技创新财税政策。从税收激励、金融支持、政府采购、知识产权、人才培养等方面,健全完善激励科技创新的财税政策体系,为科技创新营造良好政策环境。 U|R_OLWAg  
  十二五时期,财政部门将进一步加大对科技创新的支持力度。 a0H+.W+]  
  一是完善投入机制,推动创新体系协调发展。加大财政科技投入力度,确保法定增长。完善与竞争性经费相协调的稳定支持机制,有效发挥科研机构、基地和高校的作用。注重对农业等事关民生的科技和文化科技等的支持,优化基础研究、应用研究、试验发展和成果转化的投入结构。创新投入方式,带动风险投资等社会资本,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。 \:LW(&[!  
  二是积极运用财税政策,促进科技与经济紧密结合。落实企业研发费用税前加计扣除政策,改进企业研发费用计核办法,落实高新技术企业相关优惠政策。加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度,加大对中小企业、微型企业技术创新和相关公共服务平台的财政支持。实施国家科技成果转化引导基金,综合运用创业投资基金、贷款风险补偿和绩效奖励等方式,推动科技成果转化。 BnF^u5kv%  
  三是加强科技经费管理,促进资源高效利用。推进预算公开,强化科研经费监督管理。优化科技资源配置,加强顶层设计,完善协调机制和联合评议机制,促进科技资源合理规划布局和共建共享共用。推进科技经费绩效评价制度,注重对各类科技计划、基金、工程等专项经费的综合绩效评价,提高资金使用效益。
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