为了促进行业党建工作的规范化管理，以强有力的制度建设保障党建工作的有序发展，按照中国注册会计师行业党委“制度建设年”的要求，北京注协党委系统梳理自成立以来，制定印发的各种制度，并根据行业党建工作发展的实际要求，建立、修改、完善相关制度，形成了“制度规范党建、党建促进发展”的良好局面。 4V+bE$Wu
一、领导高度重视，严格工作要求 l1 +l@r\
在推进制度建设的过程中，北京市财政局副局长杨慕彦听取了行业制度建设工作的汇报，强调认真贯彻落实制度建设年有关要求，将制度建设工作当做经常性工作常抓不懈。要丰富制度建设内容，在抓好党建制度规范的同时，加强对行业管理与服务、执业机构规范管理和北京注协秘书处建设等相关制度的建设，形成一套适应行业实际、规范执业行为、推动科学发展的制度体系。 fUT[tkb/!
中国注册会计师行业党委委员、北京注协党委书记、会长郭文杰两次召开座谈会，征求基层党组织代表对建立完善党建工作制度的意见和建议，组织召开党委会，部署制度建设工作。北京注协党委副书记、秘书长王建新亲自督导工作进程，逐字审阅修改制度相关内容，保证了北京注协党委制度汇编于2011年3月正式印发各基层党组织。 EZUaYp ~M
二、加强制度建设，规范行业发展 |L
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一是建立新制度。按照行业党建工作规范性的要求，建立了《北京注协党委工作职责》、《北京注协党委议事规则》、《党费的收缴使用和管理规定》、《生活困难党员的补助管理办法》、《重要事项报告制度》、《行业代表人士推荐制度》。 v] m/$X2
二是完善旧制度。修改完善相关制度。对《加强党员管理办法》、《加强基层党组织建设的指导意见》等制度，进行实效检查，丰富、充实、改进有关内容，使之适应行业党建工作的发展。 'a~@q~!
三是党建带群建。在建立完善党内相关制度的基础上，北京注协党委坚持党建带群建，指导共青团、工会组织依照各自的章程规范发展。建立了《关于加强注册会计师、注册资产评估师行业团组织建设的指导意见》、《工会会费缴纳管理办法》、《职工互助保险代办处管理办法》，完善了《共青团员管理办法》、《关于推荐优秀团员做党的发展对象的指导意见》、《送温暖基金管理暂行办法》、《信访工作调解规程》等相关制度内容。 *;<fh,wO k
三、坚持“四个结合”，确保制度实效 +EA ")T<l
一是将制度建设与经常性工作相结合。将党建工作的议事决策过程、议事范围、议题确定、议事纪律、决议执行等内容规范化，促进各基层党组织的思想、组织、作风建设，推动各基层党组织发挥政治坚定、诚实有信、作风过硬、纪律严明、团结和谐的战斗堡垒作用。 QpzdlB44l
二是将制度建设与指导基层党组织工作相结合。将指导基层党组织日常党务工作和加强对党员的管理内容丰富进制度中，规范组织设置和班子建设，明确工作职责和工作任务，切实加强对党务工作者的培训，辅导各基层党组织做好对入党积极分子的培训、发展预备党员和预备党员转正、接转组织关系和按比例收缴党费等工作，解决了由于行业流动性强、出差次数多而造成的不能集中对基层党组织书记进行培训的难题。 3W ]zLUn
三是将制度建设与关心关爱党员和从业人员工作相结合。人才是行业建设发展的根本，在这次的制度建设上，明确了对困难党员、困难从业人员的慰问补助管理办法。对因患恶性肿瘤等重大疾病、因受自然灾害而导致生活困难的从业人员和党员给予适当补助，真正将以人为本的发展理念贯穿到党建工作中，增强执业机构从业人员的凝聚力和向心力。 %gn@B2z
四是将制度建设与反腐倡廉建设相结合。建立了《关于进一步加强行业防治商业贿赂的指导意见》，将治理行业商业贿赂工作纳入到推进党风廉政建设和促进行业健康发展的重要内容，通过防治商业贿赂工作，加强党的思想建设和作风建设，将治理商业贿赂工作与执业机构党风廉政建设考核有机结合起来，促进党风建设责任制的有效落实，带动行业形成良好风气。 Otr=+i
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四、党建业务结合，推动行业发展 ]~$@x=p2e
在完成行业党建工作制度后，北京注协党委将积极研究部署，努力推进业务制度建设。 d R i6
一是加强行业管理与服务制度。委托协会专门委员会和秘书处有关部门建立健全和不断完善涉及人才培养、诚信建设、执业质量检查、注册管理等制度，适应行业发展新形势。 C<C^7-5
二是加强执业机构内部管理制度建设。积极引导执业机构对现有的内部管理制度进行梳理，结合贯彻国办发56号文件和“十二五”规划提出的新要求，进一步加强和改进各种内部管理制度，建立高效的执业质量监管体系、中长期人才培养规划、积极有效的利益分配机制，全面提升执业机构服务质量。 &!;o[joG
三是加强北京注协秘书处内部管理制度。按照财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》的要求，注重提高协会秘书处干部队伍的综合素质，建立和完善协会各种管理制度，提升协会干部队伍专业化水平，有计划地培养具备多方面能力素质的复合型人才。 CUdpT$ $x3
