根据2008年度工作计划,北京注协继续教育部和继续教育委员会委员组成检查小组,自2008年9月1日至11月31日对26家会计师事务所(以下简称“事务所”)的注册会计师培训工作情况进行了实地检查。经过检查小组的共同协作和被检查单位的大力配合,检查任务按期圆满完成. M8,_E\*
北京注协在2008年度批准了130家事务所的培训资格,其中50家具有内部独立培训资格,80家具有联合培训资格。本年度的培训检查工作侧重点定位在联合培训单位,共抽选26家事务所, 其中有限责任事务所23家,合伙事务所3家;执业注册会计师768人,占北京执业注册会计师总人数11253的6.8%;独立进行内部培训的有3个,两家联合培训的有3个,三家联合培训的有2个,四家联合培训的有1个,七家联合培训的有1个,共抽查10个“培训站点”。 Da@H^
为了规范检查工作,检查小组研究编制了《会计师事务所培训工作考核底稿》(以下简称《工作底稿》),该《工作底稿》明确了考查事务所培训工作的内容,具体包括培训组织管理、制度建设、经费保障、培训实施等几方面,使培训检查工作更加规范。 0}:wM':G
在检查过程中,检查小组认为下列经验可供大家学习、借鉴: GELxS!
一、领导重视,责任落实到人 Uiz#QGt
在被检查的26家事务所中,有13家由主任会计师主管培训工作,10家由副主任会计师主管培训工作,3家由总经理或副总经理主管培训工作。按照有关规定,各联合培训的事务所签定了《联合培训协议书》(以下简称《协议书》),在《协议书》中明确牵头所以及各事务所培训负责人,做到培训工作落实到人的管理。 ,'FdUq )i
二、培训有规划、有目标 %XUV[L}
被检查的26家事务所按照北京注协相关规定,大多制订有当年培训工作计划,除此以外,有的事务所还做到制订了较长远的培训工作总体规划和目标。 /&T"w,D
三、不断修订完善制度 1vmK
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在被检查的26家事务所中,有9家事务所培训管理制度不断修订和完善,其中中兴正信事务所曾多次修订内部管理制度并已形成一套较完整的内部管理体系,特别是该所的培训管理制度,将员工培训学习与年度考核、职级晋升、工资加薪等激励机制密切挂钩,最大限度地激发了每位注册会计师、从业人员学习业务、钻研业务,不断提高执业能力的热情。 v})-:
四、学习形式多样化 #&oL iz=hZ
各事务所后续教育方式多种多样,例如中兴正信事务所经过几年摸索,培训方式由传统的单一灌输式,改为现在的互动式、讨论式、案例式、总结式。大信事务所由于人员分散,集中面授培训有一定困难,就采用分层次的培训方式。对于一般执业注册会计师重点培训两则以及所内工作底稿规范要求;对于项目经理重点培训风险导向审计理念及实务中风险识别判断等;对于部门经理以上人员重点培训审计风险控制以及事务所内部管理;对于新员工培训重点是审计软件的试行。 /4 Q^L>a
另外,不少事务所的注册会计师不仅参加本所组织的培训,还参加了北京注协组织的国家会计学院远程教育学习考试。 ;DG&HO
五、培训内容有的放矢 Z(gW(O9h.V
一些事务所利用全所集中培训时机,安排 “前一年度审计发现的问题及解决问题的方法”等相关内容,起到提高全所执业质量、控制执业风险的作用。 N8-!}\,
2009年7月1日,上市公司将施行、其他非上市大中型企业鼓励执行由五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》,在此背景下,中鹏事务所在11月份及时调整培训计划,利用联合培训特别增加了聘请清华大学教授讲授内部控制制度的课程。 L FncY(b
在本次检查中,有一个“培训点”是7家所联合培训。由于他们的执业对象、执业思路大体相同,既有共同的问题需要解决,又有几年联合培训基础,所以7家所在牵头所的协调下,充分沟通,精心设计课程,作出一致决定:2008年7所集中培训全部聘请专家授课,以提高教学质量。他们提前与专家交流,向专家提出具体的讲课需求。他们向检查小组汇报时表示:虽然高薪外聘专家,成本高,但是非常值得。专家水平高,授课具有针对性、实用性,使学员受益匪浅,培训效果得到大家一致好评,2009年有意继续外聘专家。 X
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同时,检查小组在实地检查中也发现个别事务所存在下列问题:如不采用手签考勤,而是采用手工打勾或者干脆用电子版打勾,不能真实地反映学员出勤情况;有的事务所部分考卷答题笔迹雷同,存在考卷代答现象;为完成学时走形式。 hj<h]dhp
众所周知,现代企业的竞争归根到底是人才竞争,作为知识密集型的注册会计师行业,人才起着行业发展决定性作用。人才是行业的立足之本,加强人才培养也是行业发展的重要战略之一。2009年北京注协将在科学发展观的指引下,不断创新培训手段,完善培训机制,使培训工作迈上新台阶。 kCuIEv@