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审计人员应该如何对被审单位进行询问 [复制链接]

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离线carolyn
 
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只看楼主 倒序阅读 使用道具 0楼 发表于: 2009-02-01
— 本帖被 阿文哥 从 行业会计 移动到本区(2012-06-26) —
审计要揭露和查处各种违纪违规问题,必须取得充分的审计证据,为此,审计人员应在日常工作中不断地总结经验,增强职业判断能力,善于捕捉疑点,并保持应有的职业谨慎,对每一个疑点进行认真地核查取证,进而发现违纪违规问题。对疑点进一步核查取证,除了需要将审阅、核对、分析等多种具体的审计方法有机结合起来,还经常需要向被审计单位财务人员或者其他有关人员询问有关情况。这里所说的询问,是指有针对性地选择特定的对象进行调查询问。审计询问的过程往往也是审计人员与被审计单位财务人员或者其他有关人员智慧的较量过程,因为疑点的大小、可能存在的问题的严重程度、取证的难易程度、被审计单位财务人员或者其他有关人员业务水平及职业道德的高低甚至于阅历的深浅,都将影响审计询问的结果。因而审计人员必须认真分析问题的具体情况,把握最佳的询问时机,采用最适当的询问方法,有时可以直截了当,有时则必须迂回周旋;有时需要循循善诱,有时却必须严肃地质询,不能一概而论。审计询问方法得当,设计巧妙,将对整个审计工作起到事半功倍的效果。本人在近年来的审计实践中,曾经通过审计询问,轻松取得审计证据,节约了大量的审计时间。现整理本人主审的几个案例,抛砖引玉,请大家指正。 ) A:h  
    当审计人员就审计中发现的疑点进行询问时,被审计单位有关人员往往会找种种借口来搪塞,这时候审计人员必须先通过对相关资料的审阅核对、对比分析后,取得能够相互应证的证据链,或者足以使对方自相矛盾的证据,才能彻底攻破对方的心理防线,从而促进取证工作的顺利进行。 S]fu M%  
    2005年对某乡镇审计中,在检查退耕还林项目资金收支情况时,通过审阅该乡2003年及2004年“退耕还林粮款兑现供应通知单”,发现领取补贴款的农户中,程某等4人享受补贴的合格兑现面积和补贴款数额巨大,这一异常现象引起了审计人员的关注。带着疑问,审计人员调取了该乡《农业税征收清册》进行核对,但所在村组的清册中未见4人的资料,对此,该乡林业站站长解释为:程某等4人系外来人员,分别与A村、B村、C村签定租赁合同,租用荒地植树造林。审计人员延伸审计了3个村的财务帐,均未见反映收到4人的租地款。至此,审计人员已基本判定4人的退耕还林补助有问题,但一时又难以掌握确凿的证据。审计组经过研究,决定直接向该乡主要负责人询问此事,一开始,该负责人的解释与林业站站长的说法如出一辙,当审计人员指出已经对3个村的财务帐审计完毕,但都没有4人交纳的租地款时,该负责人自知无法自圆其说,终于承认了该乡利用集体林场的原有林地,以个人名义申请办理退耕还林证,套取退耕还林补助资金的违纪事实。 %T]$kF++&  
    审计中发现的有些疑点,要想核实或排除,难以用审阅、核对、分析等审计方法从书面资料中取得审计证据,但通过巧妙的审计询问,往往可以收到奇效。 A,F~*LXm  
    在上述的乡镇审计中,审计人员在核查农业税灾减款发放情况时,发现很多村民组的花名册中,都有一、二户领取的农业税灾减款数额异常突出。审计人员分析:很有可能是村、组干部利用职权,在安排农业税灾减时照顾自己(或亲戚)。要想证实这个疑点,并统计出准确的数据,需要掌握村、组干部的名单。考虑到如果直奔主题,可能会引起警觉,增加取证的难度。经过研究,审计组决定结合对A、B、C等村财务帐的审计进行抽查,并制订了“声东击西”的询问方案,请来了3个村的会计后,审计人员先与几位会计闲聊,借以缩短彼此间的距离感,聊天中审计人员有意无意地把话题转到村、组干部的配备及相互配合上,等几位会计表示村、组干部间彼此都很熟悉时,审计人员要求他们分别列出了本村所有村、组干部名单。掌握了村、组干部名单,经过统计、分析,审计人员很快就查明了A、B、C三个村中27名村民组长在安排农业税灾减时,利用职权谋取私利的问题。 v#x`c_  
    有些会计人员习惯于在一些会计凭证上留下特殊的标记,以备自己查考。细心的审计人员在审阅会计凭证时,往往可以从细微处发现一些蛛丝马迹,但对这类疑点进行核查,无异于大海捞针。审计人员如果能认真分析,梳理好询问的思路,通过与会计人员交谈,耐心地引导会计人员说真话,并适时运用政策攻心,往往可以促使会计人员道出问题的真相。 H^|TV]^;N  
    对某农村信用社的审计中,审计人员在审阅会计凭证时发现:多张活期储蓄取款单的背面用铅笔写着hospital(医院)或doctor(医生)等英文单词,且均是同一个存款帐户。经调阅该帐户的活期储蓄存款分户帐,查实该帐户名为“奖罚户”,资金系该信用社将职工目标考核罚款列支转入的。但是资金支取后用于何处?取款单背面的英文单词有什么含意?审计人员侧面了解到该社会计是一位高中毕业后参加工作不久的年轻姑娘,工作责任心很强,爱好英语和文学。考虑到该会计比较单纯,易于说服,审计组决定将其作为突破点。请来该会计后,审计人员没有急于询问此事,先和她聊起兴趣爱好,鼓励她继续学习。当审计人员问起hospital和doctor等单词的含意时,该会计显得有些局促不安,推说只是随手写下的,但当审计人员提出为什么在同一个帐户的多张取款单上标注同样的英文单词的问题时,该会计无法解释,一直沉默不语。这时候审计人员开始耐心地做她的思想工作,向她宣传有关政策,告知隐瞒事实应承担的会计责任,最终该会计道出了上述资金是用于支付卫生院及部分医生等的储蓄奖励。至此,该信用社将扣发职工的目标考核工资开立活期储蓄帐户存储,用于吸储奖、有奖储蓄等变相提高存款利率的开支的违规事实完全被揭露出来了。 F `7 v  
    审计询问过程中,有时也会遇到少数会计人员对于审计发现的疑点百般狡辩,不愿意配合审计工作。遇到这种情况,审计人员应当毫不留情地指出其错误,责令其纠正。 6FzB-],  
    对某中学的审计中,突击盘点库存现金时,审计组发现该校现金长款220.89元。当审计人员指出该校现金帐实不符金额时,有意未指明差异方向,出纳员误以为是短款,于是赶紧提出再找找有没有遗漏的单据,并很快拿来一张金额为220元的支出发票(已审批,下同);审计人员告知出纳员仍有差异时,有意告知其差异金额,但仍不指明差异方向,于是出纳员陆续拿出金额分别为456元、908.3元、1912元的支出发票,直到其意识到是现金长款,至此,确认现金长款3717.19元,对此,出纳员声称是由于学校暂时没钱由其个人垫付的。根据盘点结果,审计人员推断该校“可能存在帐外资金”。通过对会计凭证的详细审阅,发现该校现金管理十分混乱,存在大量超范围、超限额现金开支,同时发现一年前出纳员经手从某超市购买的4本三联单收据,帐面上一直未见使用;此外,在对该校基建专户的审计中,发现该帐户在很长一段时间内出现巨额的现金赤字。该出纳员对“三联单收据”推说“忘了使用”,而对“基建专户现金赤字”则解释为“与校财务帐相互拉用资金造成的”,但是该校财务现金日记帐反映:同时期校财务不可能弥补基建专户的巨额现金赤字,但也无需出纳员个人垫付报销款。当审计人员戳穿了其漏洞百出的解释后,该出纳员仍不愿积极配合审计工作,审计人员对其给予了警告批评,责令其纠正错误行为,并严肃地告知如再不如实提供资料,将移送纪检、监察部门依法查处。迫于压力,该出纳员不得不说出该校将商住楼集资款、学生公寓建设借款及部分代收款项在财务帐外核算的违规事实。 [2-n*a(q  
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