四川汶川地震发生后,国内外社会各界纷纷伸出援助之手,向灾区捐款捐物。截至今天12时,全国共接受捐赠款物总计327.22亿元,实际到账捐款247.34亿元,已向灾区拨付捐赠款物93.71亿元。
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这些款物如何使用,为全社会所关注,记者今天就此采访了民政部新闻发言人。 MfpWow-#{
捐赠资金下拨有相应程序 zam0(^=
这位发言人介绍,向民政部捐款目前主要有三种方式:一是通过银行向民政部捐赠账号汇款;二是通过邮局向民政部汇款;三是使用现金或支票到民政部现场捐款。民政部收到捐款后,如果是现场捐款,可以当时开具发票和感谢信。非现场捐款,在接到邮局捐款或银行捐款到账后,财务部门将开具收据,并将收据寄送捐赠人。收到的捐款由财务人员直接缴入民政部--中央财政汇缴专户。 byj mH
这位发言人介绍,捐赠款物下拨的依据主要有两点:一是定向捐赠按捐赠人提供的定向捐赠意向书;二是非定向捐赠按灾情和救灾需求,并适当考虑灾区经济条件和自救能力。捐赠款物的下拨,由民政部门商财政部门,共同拨付灾区,并进行社会公告。同时,监察、审计部门将跟踪检查。 /$.vHt5nt
这位发言人还介绍,捐赠资金下拨的一般性程序是: 2WECQl=r
一是用款计划申请和审批。民政部制定分配方案报财政部,经财政部同意后下达用款计划。 f]6`GsE
二是请款和拨付。民政部根据批复的用款计划,向财政部报送拨款申请书。经审核确认,财政部向民政部基本账户拨付捐赠资金。民政部在资金到账后立即向受捐赠方(灾区)拨付。对于此次捐赠资金下拨,民政部与财政部、建设银行协商确定了快速缴拨流程,各部门每天即时电话通知,即时办理。 1*,~ 1!>
这位发言人强调,根据救灾捐赠款物实际到账和定向捐赠或非定向捐赠情况,民政部门制定使用规划,定期分批下拨救灾捐赠款物。在目前到账的捐款中属于定向捐赠的,按照捐赠人的意愿尽快予以下拨。对于非定向捐款,主要用于灾区应急和灾民生活安排、灾民临时安置,以及后期的恢复重建。对于各地前期下拨使用的捐款,主要是用于拨付四川省及各地采购灾区急需的帐篷、活动板房、衣服、被子、食品等物资。民政部已经将捐赠的大部分捐款共计12.4亿元,分别下拨四川9.4亿元(其中3.92亿元用于解决活动板房)、甘肃2.0亿元(其中1亿元解决活动板房)、陕西9850万元和重庆市150万元。 ?;#3U5$v
行政机关接受捐赠不能提取工作经费 {F9Qy0.*u
针对各界关注的工作经费问题,这位发言人强调,行政机关和财政拨款的事业单位接受捐赠不能提取工作经费;根据现有法律法规及组织章程,慈善组织接受捐赠和开展慈善救助项目,可以提取一定比例的工作和项目运作费用,但具体比例应当告知社会。 {S:3
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这位发言人介绍,目前在民政部网站公布的捐赠信息,只是按银行到账情况公布了捐赠者姓名(单位)和捐赠金额,以供捐赠者查阅所捐资金是否到账,也可以了解民政部总体已接收情况;此外,还公布了第一批捐赠资金的分配(拨出)情况。 4Z
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监察部门接受社会举报主要有三个渠道 ~aR='\<