来源：中国财经报 2012年7月7日 J!yK/*sO,
本报讯 中注协近日发布《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》（以下简称《支持措施》），中注协副会长兼秘书长陈毓圭表示，《支持措施》的引导方向更为明确具体、支持措施更具针对性和操作性，并特别强调要重视做强做大的质量。 0<nW
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陈毓圭说，《支持措施》是在深入总结行业发展战略实施7年来取得经验和成果的基础上，针对当前行业做强做大新形势、新要求制定的，是对以往各项政策措施的进一步深化、延续，并直接回答了鼓励什么、如何鼓励的问题。具体表现在：一是《支持措施》不强调面面俱到，直接突出当前做强做大需重点支持和鼓励的方向。二是《支持措施》围绕鼓励方向，针对性很强地提出了具体的支持措施。三是《支持措施》的实施主体和扶持对象明确，可操作性强。 c&"1Z/tR
《支持措施》明确了六大重点鼓励方向、提出24项具体扶持措施。六大重点鼓励方向包括鼓励事务所强强合并、鼓励承接大型银行保险公司年报审计业务、鼓励多元化经营、鼓励走出去、鼓励加快信息化建设，以及鼓励形成会计服务产业集群。24项具体措施是针对六大重点方向提出的具体扶持措施，涵盖了政策支持、资金奖励、人才培训、技术援助和深化协会服务等多个方面，是一套政策扶持的“组合拳”。比如，在鼓励事务所强强合并上，扶持措施主要包括：对实现整体合并的事务所，中注协将对合并后事务所如何加强统一管理和质量控制等组织专门的培训和指导；对首次进入全国综合评价排名前15位的，收入超过5亿元且当年增幅高于行业收入平均增幅等情形，以会费部分返还形式给予资金支持；对完成特殊普通合伙转制的证券资格事务所，在注册会计师行业领军人才培养工程中，给予其主要合伙人1名推荐入选名额，并在事务所设立注册会计师行业高校优秀学生实习基地等等。在支持资金的安排上，未来五年，中注协每年将安排2000万元左右的资金，用于对上述六大鼓励方向的扶持。 Sy^@v%P'A
陈毓圭表示，《支持措施》特别强调要重视做强做大的质量，明确要求事务所做强做大要以质量为核心、以人才为支撑、以管理为依托，强字为先、做强为要、稳中求进、进中保好。《支持措施》在扶持措施的安排上同样注重引导事务所做强。比如，在鼓励强强合并时，明确规定应重视合并对象的质量，合并后要实现“五统一”，要加强对事务所合并质量和内部治理机制建设的核查与指导等。 o}yA{<"
此外，《支持措施》对事务所的诚信和执业质量也给予高度关注。中注协在印发《支持措施》的通知时强调，事务所因执业质量和职业诚信受到行政处罚和行业惩戒的，将取消对其的扶持措施。对事务所申报的有关收入及相关材料弄虚作假的，一经发现，取消对其的扶持措施，并将不良记录记入行业诚信档案。（夏祖军） Vr #o]v
