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[知识整理]注会《经济法》考点5-滥用市场支配地位 [复制链接]

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只看楼主倒序阅读使用道具 0楼发表于: 2017-09-20

考点：滥用市场支配地位

　　滥用市场支配地位（P464）

　　（一）《反垄断法》的基本规定

　　1.认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素

　　（1）经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；

　　（2）经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；

　　（3）经营者的财力和技术条件；

　　（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；

　　（5）其他经营者进入相关市场的难易程度。

　　2.经营者市场支配地位的推定标准

　　（1）被推定具有市场支配地位的经营者，如有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。

　　（2）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。

　　（3）多个经营者

　　①对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。

　　②对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有的经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。

　　3.《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为

　　（1）垄断高价或垄断低价

　　以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。

　　（2）掠夺性定价

　　没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。

　　【提示】具有正当理由时，以低于成本的价格销售商品的行为不违法。因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当：

　　①降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的；

　　②因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的；

　　③为推广新产品进行促销的；

　　④能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　（3）拒绝交易

　　没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。具有市场支配地位的经营者拒绝与交易相对人进行交易时，通常通过间接方式变相进行。下列没有正当理由、以间接方式拒绝交易的行为同样受到禁止：

　　①通过设定过高的销售价格或者过低的购买价格，变相拒绝与交易相对人进行交易；

　　②削减与交易相对人的现有交易数量；

　　③拖延、中断与交易相对人的现有交易；

　　④拒绝与交易相对人进行新的交易；

　　⑤设置限制性条件，使交易相对人难以继续与其进行交易；

　　⑥拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。

　　【提示】只有无正当理由的拒绝交易才为非法，能构成否认拒绝交易行为违法性的正当理由包括：

　　①交易相对人有严重的不良信用记录，或者出现经营状况持续恶化等情况，可能会给交易安全造成较大风险的；

　　②交易相对人能够以合理的价格向其他经营者购买同种商品、替代商品，或者能够以合理的价格向其他经营者出售商品的；

　　③能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　（4）强制交易

　　没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易（或者限定交易相对人不得与其竞争对手进行交易）。

　　【提示】只有经营者无正当理由地实施该行为时才为非法。强制交易的“正当理由”包括：

　　①为了保证产品质量和安全的；

　　②为了维护品牌形象或者提高服务水平的；

　　③能够显著降低成本、提高效率，并且能够使消费者分享由此产生的利益的；

　　④能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　（5）搭售及附加不合理交易条件

　　没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。所谓“附加其他不合理的交易条件”主要包括：

　　①在价格之外附加不合理的费用；

　　②对合同期限、支付方式、商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制；

　　③对商品的销售地域、销售对象、售后服务等附加不合理的限制；

　　④附加与交易标的无关的交易条件。

　　（6）差别待遇

　　没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。除价格外的其他交易条件主要包括：

　　①实行不同的交易数量、品种、品质等级；

　　②实行不同的数量折扣等优惠条件；

　　③实行不同的付款条件、交付方式；

　　④实行不同的保修内容和期限、维修内容和时间、零配件供应、技术指导等售后服务条件。

　　4.法律责任

　　（1）民事责任

　　经营者因实施滥用市场支配地位行为给他人造成损失的，依法承担民事责任。

　　（2）行政责任

　　经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%～10%的罚款。

　　【例题1·多选题】某行业协会组织本行业7家主要企业的领导人召开“行业峰会”，并就共同提高本行业产品价格及提价幅度形成决议，与会企业领导人均于决议上签字。会后，决议以行业协会名义下发全行业企业。与会7家企业的市场份额合计达85%。根据反垄断法律制度的规定，下列表述中，正确的有（）。（2014年）

　　A.行业协会实施了组织本行业经营者达成垄断协议的行为

　　B.行业协会实施了行政性限制竞争行为

　　C.7家企业实施了滥用市场支配地位行为

　　D.7家企业实施了达成垄断协议的行为

　　【答案】AD

　　【解析】（1）选项AB：行业协会“召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等”，属于“组织本行业经营者从事垄断协议的行为”；该行业协会不属于“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”，谈不上“行政垄断”的问题。（2）选项CD：7家企业实施了“达成垄断协议”的行为；尽管7家企业的市场份额合计达85％，但按照题目交待的案情，不足以推定该7家企业具有市场支配地位。

　　【例题2·多选题】我国反垄断法律制度禁止具有市场支配地位的经营者，无正当理由以低于成本的价格销售商品。下列各项中，属于法定正当理由的有（）。（2013年）

　　A.清偿债务

　　B.为推广新产品进行促销

　　C.处理鲜活商品

　　D.处理积压商品

　　【答案】ABCD

　　【解析】因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当：①降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的（选项CD）；②因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的（选项A）；③为推广新产品进行促销的（选项B）；④能够证明行为具有正当性的其他理由。

　　【例题3·单选题】根据《反垄断法》的规定，对于经营者从事的下列滥用市场支配地位的行为，反垄断执法机构进行违法性认定时，无需考虑其行为是否有正当理由的是（）。（2009年）

　　A.以不公平的高价销售商品

　　B.拒绝与交易相对人进行交易

　　C.限定交易相对人只能与其进行交易

　　D.搭售商品

　　【答案】A

　　【解析】除“以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品”外，其他情形的前提均为“没有正当理由”。

　　（二）与知识产权行使有关的滥用市场支配地位行为

　　1.知识产权的正当行使属于反垄断法的适用除外；经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为可以适用反垄断法。

　　2.专属性滥用行为

　　（1）没有正当理由，拒绝许可

　　具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得在其知识产权构成生产经营活动必需设施的情况下，拒绝许可其他经营者以合理条件使用该知识产权，排除、限制竞争。

　　（2）没有正当理由，附加不合理限制条件

　　具有市场支配地位的经营者没有正当理由，在行使知识产权的过程中，不得实施下列附加不合理限制条件的行为，排除、限制竞争：

　　①要求交易相对人将其改进的技术进行独占性的回授；

　　②禁止交易相对人对其知识产权的有效性提出质疑；

　　③限制交易相对人在许可协议期限届满后，在不侵犯知识产权的情况下利用竞争性的商品或者技术；

　　④对保护期已经届满或者被认定无效的知识产权继续行使权利。

　　（3）专利联营中的滥用行为

　　具有市场支配地位的专利联营管理组织没有正当理由，不得利用专利联营实施下列滥用市场支配地位的行为，排除、限制竞争：

　　①限制联营成员在联营之外作为独立许可人许可专利；

　　②限制联营成员或者被许可人独立或者与第三方联合研发与联营专利相竞争的技术；

　　③强迫被许可人将其改进或者研发的技术独占性地回授给专利联营管理组织或者联营成员；

　　④禁止被许可人质疑联营专利的有效性；

　　⑤对条件相同的联营成员或者同一相关市场的被许可人在交易条件上实行差别待遇。

　　（4）标准必要专利滥用行为

　　具有市场支配地位的经营者没有正当理由，不得在标准的制定和实施过程中实施下列排除、限制竞争行为：

　　①在参与标准制定的过程中，故意不向标准制定组织披露其权利信息，或者明确放弃其权利，但是在某项标准涉及该专利后却对该标准的实施者主张其专利权；

　　②在其专利成为标准必要专利后，违背公平、合理和无歧视原则，实施拒绝许可、搭售商品或者在交易时附加其他的不合理交易条件等排除、限制竞争的行为。

　　3.除专属性滥用行为外，知识产权人也可能存在滥用知识产权从事一般性垄断行为，例如，滥用知识产权达成垄断协议、滥用知识产权从事垄断高价或垄断低价行为等。