中注协今天发布2009年行业执业质量检查工作动态(第2期),刊发了杨志国副秘书长在全国会计师事务所执业质量检查工作总结暨2009年检查工作布置会上的讲话。全文如下: iTaWu p
这次在河南郑州召开全国会计师事务所执业质量检查工作总结暨2009年检查工作布置会,主要任务是认真学习王军副部长关于检查工作的指示精神,以及陈毓圭秘书长对检查工作提出的要求,总结过去5年来全国执业质量检查工作经验,部署2009年全国执业质量检查工作,促进执业质量检查工作在第二个检查周期上一个新台阶。 D+>1]ij
下面我讲三个问题:一是通报当前行业形势和2009年的工作;二是总结5年来执业质量检查工作取得的成就;三是就2009年执业质量检查工作提几点要求。 mx=BD'
一、当前的行业形势和2009年的工作(一)当前的行业形势最近几年,行业发展势头良好,各项工作稳步推进,成效显著。 j1(D]Z=\
一是事务所业务收入保持了平稳增长。2008年底,事务所总量达7284家,比上年增长3.9%;执业注册会计师85855名,比上年增长11%。2008年行业整体业务收入310亿元,比上年增长12%,尽管增长势头有所放缓,但仍保持了两位数的增长。前百家事务所2008年收入增长19%,超过行业平均增长水平。 aM;W$1h
二是初步形成行业的梯次人才培养模式。即以培养行业领军人才和国际化注册会计师为先导,推动行业做大做强、走向世界;以加强注册会计师继续教育为基础,提高队伍整体素质;以提升院校CPA专业教学质量为后盾,不断向行业输送高质量的后备人才。 Sf8{h|71
三是建立起了一套既适应社会主义市场经济建设要求又与国际准则相接轨的审计准则体系,实现了新旧审计准则的平稳过渡和成功转换。新准则严格了审计质量标准,引进了先进的审计理念和技术,有效提升了事务所执业水平,为我国注册会计师进军国际市场奠定了坚实的技术基础。同时,积极推进与发达市场经济体审计准则的等效互认,实现了与香港准则的等效认同,为境内事务所承接国际资本市场业务创造条件。 b".L_Ma1*
四是积极推动有条件的事务所做大做强,推动中小事务所做精做专做优。发挥政策协调、国际联络和信息引导作用,研究落实事务所做大做强意见和国务院九部委文件精神,完善事务所综合评价制度,支持和引导事务所做大做强并走向国际。 {26ONa#i
五是积极应对金融危机对行业的影响。从2008年下半年以来,席卷全球的金融危机对实体经济造成严重冲击,西方主要发达经济体均出现发展显著放缓甚至陷入衰退的现象。我国经济也不可避免地受到影响,自2008年10月以来迅速呈现出工业生产收缩、企业利润下降、出口受挫等迹象。2008年GDP增长9%,结束了长期以来保持两位数增长的态势,其中第四季度增长率仅为6.8%,更是近年来所未见。从刚刚结束的上市公司2008年年报审计来看,国际金融危机的冲击对上市公司业绩影响较大。
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全球经济的不景气也给我国注册会计师行业带来了一定程度的负面影响,主要表现在:全球范围内银根收紧,我国企业对外重大投资进程放缓,事务所跟随企业走出去的步伐受到影响;证券市场不景气,资本市场融资大幅减缓或陷入停滞,直接导致事务所上市业务量大幅削减;贸易保护主义抬头,事务所走出去,打破各国市场壁垒的难度增大;国内外向型企业经营困难,经营风险转换为审计失败风险的可能性提高;企业愿意支付的业务费用有下降趋势,非审计业务量也在下滑。 IY*EA4>
对此,中注协非常重视,积极研究并指导行业应对金融危机的影响。4月初,发布了《关于当前经济形势下服务经济发展大局、促进行业平稳发展的意见》,呼吁全行业进一步增强大局意识和社会责任意识,深入理解和准确把握中央各项政策措施对注册会计师工作的新要求;指导事务所坚持以信为本,强化专业作用,为提升市场信心和国家重大宏观经济决策的贯彻落实服务;进一步加强内部质量控制和风险管理,防范企业经营风险转化为审计风险;提升事务所发展理念,适时推进业务转型升级;自觉抵制不正当竞争,自觉维护行业竞争秩序和诚信形象。同时,要求事务所加大人才吸纳和储备,切实担负起社会责任和行业责任,尽量不裁员或少裁员。 N;[>,0&z
(二)2009年的工作2009年,中注协将在财政部党组和理事会的领导下,认真贯彻落实科学发展观,继续坚持“以诚信建设为主线”,以行业国际化发展为导向,深入实施行业发展三大战略,及时应对行业发展的新变化和新要求。 N\bocMc,X
一是进一步推进考试制度改革。在发布考试制度改革方案基础上,修订了《注册会计师全国统一考试办法》和相关规定,印发了做好两套考试制度衔接的通知,新的考试制度将在今年全面实施。同时,考虑到两套考试制度的平稳过渡,兼顾以前年度取得部分科目合格成绩考生的利益,今年将继续按照原考试办法组织考试。 >]c*'~G&