江苏省注册会计师协会秘书长张明达：培养人才要抓关键
)
(0=w4
《指导意见》明确了行业人才培养工作的指导思想和总体思路，在全国行业培训体系中确立了各培训层次的工作方向与重点，拓宽了行业人才培养的途径。应该说，《指导意见》对规范和促进我国注册会计师行业的发展将会起到很大的作用。下面我就师资与教材、人才出境培养谈几点建议： aATNeAR
目前我国执业的注册会计师队伍有6万多人，提升现有执业队伍的专业素质和道德水平，可以说是实施《指导意见》的基础和当前的工作重点。而做好这一点的一个重要因素就是师资资源和后续教育教材的开发。首先，中注协要根据各门类学科建立起一支较齐全的行业培训师资队伍，同时出台相应的管理办法。有条件的地方协会也应建立起地方行业培训师资队伍，还要注意对行业培训师资自身的培养。其次，要充分研究师资资源如何共享的问题，切实解决“老面孔、老课题”的现象。后续教材的开发工作应以中注协为主，中注协可以调动全国专家库的师资和高校的学者等，对行业共同关注的问题进行调研，每年应确立开发教材的具体目标。 L5r02VzbD
选派人才出境培训是行业向国际接轨的必须条件。做好这一点一是要有计划，把短期的计划与中、长期计划结合起来，有连贯性才便于实施，也能形成人才培养的阶梯。二是要分层次，既有主任会计师短期的学习考察，又要在行业中选派一些德才兼备的精英进入国际品牌所学习半年至一年。三是建立人才储备制度，引导一批专业方向的学生出国深造，实行档案管理。对于选派人才出境培训工作要做好管理，有相应政策配套。培训经费可以由中注协补助、事务所为主、个人承担一部分组成。对出境学习人员要有必要的规定，减少人才培养后的流失现象。 6o4Y]C2W{1
吉林省注册会计师协会秘书长郑良伟：加强专业人才队伍建设 谱写行业建设与发展新篇章 <."KejXg-
为更好地适应资本市场进一步发展和国有企业深化改革以及经济全球化对注册会计师专业服务提出更高层次的需求，注册会计师行业在中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会上，确定了全面推进行业进步的人才培养战略思路。日前，中注协制定发布了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，这是加快我国注册会计师事业发展的重要举措，对于加强行业人才的培养机制、完善行业继续教育培训体系、提升行业国际化、专业化水平具有重要的现实意义和深远的历史意义，翻开了行业建设和发展史上崭新的篇章。 k{D0&
“十年树木、百年树人”，注册会计师行业的发展人才是关键，只有具备一支高素质的注册会计师人才队伍，才能提升行业的执业质量、社会公信力和国际竞争力，才能在维护市场经济秩序和社会公众利益中发挥出应有的积极作用。结合吉林省注册会计师行业的实际，对《指导意见》的贯彻和落实工作，有以下几点打算： 8 &3KVd`
1、鉴于目前注册会计师行业从业人员交流越来越频繁，应尽早建立人才交流的平台。根据实际情况，专门提供人才供求信息，建立注册会计师行业后备人才库，促进人才的合理流动，满足注册会计师行业发展的需要。 yX/{ eX5dr
2、调整培训思路、改进培训方式、修订培训内容，在汲取传统培训模式成功经验的基础上，发挥远程教育培训网络的作用，以提高会员的专业素质和职业道德水平为目标。对执业人员和非执业会员分类安排，因类施教，使培训层次分明，形式多样，内容丰富，注重实效，提升培训的质量和效果。 |!{ Y :f;
3、建立行业终身教育体系。注册会计师作为知识型个体的存在，终身教育是其维持与提升专业胜任能力的基础。要以《中国注册会计师职业后续教育基本准则》为基础，加强后续教育的基础性管理工作，建立会计师事务所培训报备检查制度，建立优胜劣汰的师资竞争机制，从而提高行业整体素质。 "v/Yw'!
)
山西省注册会计师协会秘书长裴克存：树立科学人才观 打造高素质的职业队伍 ]E dZ,`B4
日前，中国注册会计师协会制定发布了《关于加强行业人才培养工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），在我国中介组织中率先系统地提出了加强人才培养工作的指导思想、总体思路和具体措施。这是落实中央人才会议和中国注册会计师协会第四次全国会员代表大会精神的重要举措。《指导意见》的发布，既是我国市场经济进一步发展的需要，也是提高行业参与国际竞争水平的需要，对于行业上下抓好人才培养具有重要的现实意义和战略意义。 \&[(PNl
人才培养，特别是高级人才培养是中国注册会计师行业发展当前急待解决的问题，也是关系到今后行业能否适应市场经济发展要求的一个重大战略问题。要与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观。要摒弃唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的人才观念，树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，努力形成谁勤于学习、勇于投身行业实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对行业有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面。 ox5WboL
《指导意见》的出台，既是对行业过去人才培养工作的回顾与总结，又是对今后工作的系统的规划和要求；既有近期的工作安排，又有长期的工作思路；既向社会表明了我们的态度，又是行业内的自我加压。是战鼓，是号角，催人奋进。蓝图既出，关键是我们如何实施。 n 0g8B
十多年来，注册会计师行业在改善和提高执业队伍专业素质与执业水平等方面，开展了大量工作，取得了显著成效。培养出了一批职业道德水平、专业素质和胜任能力与现阶段社会主义市场经济基本相适应的注册会计师队伍。但要立足长远、着眼未来，还有不小差距。中国注册会计师协会应在现有行业继续教育培训制度的基础上，根据《指导意见》在组织管理、远程教育、师资培养、课程开发及基地建设等方面加大力度。作为地方协会，我们认为应重点做好以下几方面的工作：通过三级网络，提高分层培训的效果。做好制定政策、营造环境的工作，如运用经济手段，对参加MPAcc、EMBA和中注协组织的中长期培训班的注册会计师给予必要的资助或奖励，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才；开展评选资深注册会计师活动，营造良好人才环境，树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，创造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。充分利用新闻媒体，扩大行业影响，提高注册会计师的社会知名度。要制定措施，督促和引导会计师事务所加大对从业人员的职业继续教育的投入力度，充分发挥会计师事务所在行业培训中的基础作用。要积极调动会计师事务所从业人员参加继续教育的积极性，变要我学为我要学，活到老、学到老。总之，通过努力工作，认真贯彻《指导意见》，在全行业形成培养人才、吸引人才、留住人才的良好氛围，打造出一支专业素质高、执业能力强、职业道德水平好，能够承担国际业务、符合国际化发展要求的高层次的专业队伍。 p4D.nB8
湖北省注册会计师协会秘书长张雪华：构建机制 培养人才 F ESl#.}
在中注协第四次全国会员代表大会上，金人庆部长明确指出，要用五年左右的时间，基本打造一支在质量和数量上能够满足我国经济和资本市场发展战略，以及现代企业制度需要的执业队伍。要成就一等事业，须造就一流人才。 /[E2+g
——构建激励机制，调动各方培养人才的积极性。中注协要担当起培养人才的“总管”角色。在培养人才方面，中注协要统揽全局，制定长期、中期和短期人才发展计划、人才梯级发展计划和人才质量与数量发展目标；制定和完善继续教育培训制度，组织、管理和指导行业培训工作；制定教育培训人才考核指标体系，建立考核评价机制。省级注协要担当起培养人才的“中坚”角色。地方注协要根据行业人才现状，制定计划、组织培训。在培训方面要抓重点，每年要有“亮点”，不走过场，要重实效。既要培养注册会计师专业胜任能力，也要加强注册会计师政治素质和职业道德的培养，使其成为又红又专的会计人才。会计师事务所要担当起培养人才的“基础”角色。没有人才，就没有事业，会计师事务所要干一番事业，必须要拥有一批人才。培养人才是事务所第一要务，开展分级别、分层次的培训，形成梯级人才群。既要加强专业知识、技能学习，又要提高注册会计师管理能力和综合素质。地方注协要建立对事务所培训工作的考核指标体系。 934@Z(aUH
——构建选拔机制，培养国际化一流人才。中国注册会计师要走向国际化，需要一批具有国际水平的专业人才。选拔人才要坚持公平、公正、公开原则。选拔人才以德为先，对爱祖国、爱行业、讲诚信、专业精湛的人才优先选拔，务使中选者名副其实。在会计师事务所挑选杰出人才到国际会计公司学习提高，从而形成一批能够承担国际审计业务，符合行业国际化发展的高层次专业人才队伍和会计师事务所管理人才队伍。 w@pJ 49
——构建后续教育机制，培养会计师事务所实用人才。二十一世纪是一个知识创新的时代，终身教育是这个时代的特征。注册会计师行业是知识密集型行业，终身教育是提高注册会计师专业胜任能力的基础。后续教育的精髓是一个“实”字，培养实用人才为己任。师资选拔、教材配备要重“实”，并对执业人员分类安排、因类施教、形式多样、内容丰富，培养事务所各个层面实用人才，特别要抓“怎样当好所长”的培训，提高所长的管理水平。 p}8?#5`/w
培养国际化人才与实用人才并举，提高注册会计师行业的整体素质，以适应市场经济和现代化管理企业的需要。 l2ie\4dK@
中瑞华恒信会计师事务所副总经理张连起：潮平两岸阔 风正一帆悬 '3?-o|v@D
援用国际上给大型项目命名的惯例，不妨将行业人才培养“三十条”称为“发展1号”。如果说人才战略是披波前行的航船，那么推出举措就是迎风扬起的劲帆。而今，“发展1号”校准航向，出东海，下西洋！ rsa_)iBC
近年来，中国注册会计师协会在后续教育领域，着力最大，投入最高，用心最多。恐怕没有这样的时期，也很难有这样的国家，组建包括北京国家会计学院、上海国家会计学院、厦门国家会计学院在内的“联合舰队”，确立中注协、地方注协和会计师事务所三级培训组织体系，形成每年7万人次的受教规模……这无不说明了注册会计师行业在我国转型经济环境下的突出地位，以及人才培养在推进行业进步中的关键作用。 B9[vv;lzu
培训也是生产力。行业人才培养“三十条”的发布与实施，进一步开掘了高层次人才培养的深度，拓展了资格前教育的广度，加快了教育兴业的速度，增大了多元主体培训的力度，正逢其时，正逢其势！ o tfmM]f
行业人才培养“三十条”的精华可用“桌子理论”概括：桌面是人才培养的目标——国际化、专业化。四条腿分别是——以MPAcc、EMBA和境外研修为导向的高端人才培养路径；以注册会计师专门化为导向的后备人才以及非执业会员培训渠道；以开发教材、壮大师资和扶持欠发达地区行业培训为导向的长效机制；以注册会计师胜任能力框架为导向的创新、跟踪培养体系。四条腿相互匹配，整体平衡，构成了和谐发展的有效系统。 ]*'_ a@h
人文教育被列入此次高层次人才培养的内容，确是点睛之笔。知识主要是通过学习来获取，能力一般通过实践来提高，而素质则必须将知识和能力加以内化才能形成。人的内化过程是认识、感受和体验的过程，人文教育恰恰强调感受性和体验性。爱因斯坦曾对其学生说：“为了使你们的工作增进人类的福祉，你们只懂得应用科学是不够的，关心人的本身及其命运，应当始终成为一切技术之上的奋斗目标……在你们埋头于图表时，尤其不要忘记这一点。”人文教育对于注册会计师来说更为重要，与专业教育只是解决怎样做事的问题不同，人文教育要解决的是怎样做人的问题，它是明确价值取向、塑造完善人格的素质基础。 ]f?r@U'AS|
潮平两岸阔，风正一帆悬。“发展1号”的智慧之旅，承载了专业人与准专业人的光荣与梦想。 SvQ|SKE':
五联联合会计师事务所董事长焦点：行业人才培养应坚持专业人才和管理人才并重 H }]Zp
中国注册会计师协会发布的《关于加强行业人才培养工作的指导意见》提出“着力培养能够承担国际业务、符合行业国际化要求的高层次专业人才和会计师事务所管理人才”，这是行业在人才培养方面首次将会计师事务所管理人才与专业人才同等重视并明确提出，既有前瞻性，也有现实性。 S7WHOr9XMV
会计师事务所作为服务业的一部分，区别于其他非服务行业的重要特点在于人力资本的聚集。会计师事务所的生存与发展，离不开执业人员的专业素质和执业水平。在本土会计师事务所的规模不大因而无法像著名国际会计公司那样建立起事务所内部独立的人才培养体系的现实情况下，由行业协会牵头开展行业人才的培养，对于我国目前注册会计师行业的发展十分必要。但是，从我国会计师事务所的发展历程中不难发现，我国的会计师事务所要充分发挥中介服务功能，不仅需要懂会计、审计等专业知识的技术型人才，更需要具备事务所管理能力的行业管理人才。在战略决定成败的当今世界，技术型人才关注的主要是执业过程中的技术细节，而管理型人才则会侧重于会计师事务所管理的非技术细节和事务所的发展战略。没有管理型人才参与会计师事务所的管理，我国的注册会计师行业很难出现如四大国际会计公司的大规模会计师事务所，因而推进行业的国际化发展也只能是一句动听的口号而已。所以，我们在行业人才培养上要坚持专业人才与管理人才两手抓、两手都要硬的原则。 xf/
K+
浙江东方中汇会计师事务所管理合伙人胡建军：人才强国 人才兴业 -G@uB_C s
会计师事务所在人力资源方面的投入是事务所支出中的最大部分。作为一个知识密集型的企业，人才的培养和发展可谓是管理的重中之重。中注协制定的《关于加强行业人才培养工作的指导意见》对于行业人才培养具有战略指导意义，也标志着我国注册会计师行业的人力资源步入了一个与国际接轨的集约式发展阶段。 \At ~94
从会计师事务所的角度，我谈几点对人才培养的看法： YFPse.2$a
一、人才培养是事务所谋求发展的重要手段 ']fyD3N
人力资源是公司各种资源中最具有投资价值的资源，对人才的投资是风险最小、收益最大的战略性投资。会计师事务所要在竞争中求得生存和发展，必须依靠人力资源。事务所最有价值的资产就是人才，在对人才的培养上，要有长远的眼光，培养人才是激励员工、留住人才的重要手段，通过给员工提供系统的培训机会，让员工在事务所中能得到持续的发展，使事务所成为一个学习型组织。会计师事务所要将人才培养当作是事务所发展的自身需要，而不是一种可有可无的形式，在人才培养的重点和方式上要有战略意识，要根据公司发展战略相应地制定人力资源战略。 A,t g268
二、人才培养要重视能力建设 .P7q)lj36h
随着我国社会主义市场经济的发展，我国注册会计师的数量还远远不足，但与数量相比，我们面临的更为严峻的问题是人才的素质问题。注册会计师行业对从业人员的能力要求包括沟通能力、风险管理能力、团队协作能力、自我发展能力、专业技术能力、决策能力、市场开拓能力等内容，对合伙人、经理、审计员等不同级别的能力要求也是不同的。中注协开发的注册会计师胜任能力框架是注册会计师人才培养首先要解决的问题，科学的胜任力模型能帮助事务所更好地进行人才选拔、培养和激励，帮助员工更好地提高个人的绩效，使人才培养有的放矢。 (9ZW^flY
三、人才培养工作要落到实处 8t=O=l\
《指导意见》给事务所的人才培养提供了一套系统的方案，但真正要落实并不是一件容易的事。会计师事务所要从各个方面保障人才培养工作的落实，首先，公司要从财力上进行保障，每年在公司费用预算中确定员工培训经费的比例和金额，年末对费用的使用情况进行检查；第二，公司管理层要高度重视人才培养工作，统一认识，对具体实施情况要进行检查和监督，保证各部门各级切实落实；第三，要根据人力资源战略制定《员工培训和发展规划》，由合伙人、人力资源部、专业标准部三方分工协作，每年拟订系统的员工培训计划，采取走出去、请进来的办法，分阶段、分层次地对员工进行培训，做好培训组织、培训测试、培训评估、培训回授等培训管理工作，并将员工的培训和员工的考核、晋升等紧密相关，保障培训计划的执行。 (gPB@hAv
人才是强盛中国的基础，也是振兴事业的基石。让我们在成长的沃土上辛勤地耕耘和浇灌，使注册会计师行业的参天大树结出更多丰硕的果实。 2O@ON/
中天华正会计师事务所主任会计师梁春：培养国内所的国际化气质 8(l0\R,%+z
中国注册会计师协会制定发布《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，系统的提出了“三十条”，并将主要侧重点放在了“国际化人才”的培养上。很清楚的表明了协会对我国会计师事务所人才状况的一个基本判断，就是缺乏“国际化的人才”，因为缺乏国际化的人才，因而很难在国际会计市场谋得一席之地，中国的企业一旦需要到海外融资，国内会计师事务所就不灵光了。 gK;dfrU.8Y
但怎样国际化，国际化的人才从哪里来？是熟知了国际会计准则就是国际化了吗，好象并不是，我国的会计准则是非常接近国际会计准则的，财政部王军部长助理明确表示，要在年底建立起一套与国际财务报告准则充分协调的会计准则体系。实际上，我国的会计准则和国际会计准则距离并不是很远，但依据差不多标准的国内会计师事务所和国际会计师事务所却好象差了很远，起码在会计服务市场受到的礼遇确实不可相提并论。也许有人不服气，说我们的好多优秀的注册会计师与国外同行相比，好象不差很多，我们在某些地方还很具优势。我想，这可能是对的。 r7>FH !=:
但差距是显然存在的。真正的市场需求条件下形成的对会计师的约束，百年发展过程中的积淀，规模化条件下更容易进行的专业分工，以及在这种专业分工下形成和不断完善的执业体系和管理体系，这些形成了国际所的优势，也使国际所在进入他国市场时，具备了许多国内所缺乏的气质，这可能更是我们需要学习的。在国内事务所的规模在短期内还不可能达到国际所那样一个量级的现实下，由注协出面，组织一些与国际所的交流，不要是浮光掠影的，要有一定的深入，然后再把这些深入的结果汇集起来。国内所要通过多种方式吸纳国际所的那些好的东西，融会贯通后转变成我们自己的职业能力，逐渐的培养起我们自己的气质，这样，我们的国际化步伐也许会走得更标准。 7O k-T10
上海立信长江会计师事务所副董事长李德渊：人才培养要着眼于长远 中国注册会计师协会制定发布的《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，明确提出了加强行业人才培养的指导思想、总体思路和具体措施，为我们立信长江会计师事务所2005年－2008年注册会计师人才培养，为我们的事务所未来发展战略目标和健康持续发展，指明了方向。 H^5,];
会计师事务所的生存、发展靠的是人，靠的是具有比别人更胜一筹的专业能力、专有技术的注册会计师；靠的是具有比常人更好的职业道德和社会公信力、更讲诚信的注册会计师；靠的是比其他人更具备良好的一丝不苟的专业服务态度的注册会计师。而要保证注册会计师不断保持和提高专业胜任能力、专业服务水平，不断保持和提升职业道德水准、社会公信力，就要在注册会计师人才培养上下功夫。 GM9[ 0+u;
为积极贯彻《指导意见》，我们将重视发挥事务所在人才培养上的基础作用，坚持所内教育培训和所外高层次教育相结合，请进来和走出去并重，新进人员入门教育、CPA继续教育、在职学历教育三种教育培养途径相结合。对全所执业CPA及助理人员进行全面、系统的培训，同时加强人才培养工作的组织领导，加大经费投入，进一步完善培训制度和落实培训政策；宣传立信长江优势和特色，积极引进高校品学兼优外语水准较高的优秀学生、优秀研究生和海归人士来我所工作；建立培训老师人才库，继续聘请外部专家教授来所授课；成立立信长江培训教材编审委员会，建立事务所图书室，完善数据库；落实与上海国家会计学院战略合作协议，每年选派业务骨干脱产培训；积极参加MPAcc项目和EMBA的培训。 5Z a<]qxr
上海国家会计学院副院长谢荣：行业发展 人才为本 SmD#hE[
21世纪以来，随着中国经济的持续高速增长以及与世界经济一体化的步伐不断加快，社会公众对注册会计师行业的期望愈来愈高，希望注册会计师行业在建立有序的市场经济中发挥的作用和承担的责任也越来越大。在这样一种大背景下，中国注册会计师协会适时地制定发布《关于加强行业人才培养工作的指导意见》，全面启动注册会计师行业人才特别是国际化高级人才的培养工作，将对行业的长期发展乃至我国整个市场经济的发展产生深远的影响。 TTl9 xs,nO
《指导意见》所确立的行业人才培养指导思想非常明确，就是要以经济发展和资本市场需求为导向，坚持行业人才建设的科学发展观，全面提高行业的国际竞争力。《指导意见》的总体思路非常清晰，就是要构建科学的人才培养体系和培养机制，用5到10年时间，全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、职业能力和职业道德水平，培养一批国际化的行业高级人才。这一行业人才培养指导思想和总体思路的确定，为搞好今后较长一段时间内行业人才培养工作指明了方向。 [%R?^ *]
上海国家会计学院是我国注册会计师行业人才培养的重要基地之一，为注册会计师行业的发展培养更多的高级人才，是我们义不容辞的责任。在开业以来的四年时间里，在中国注册会计师协会的指导下，我们已完成了约两万人次的注册会计师继续教育培训任务。为了能进一步满足培养行业国际化高级人才的要求，我们紧盯国际审计技术的发展，成立了“现代风险导向审计实验室”，研究和开发适合当今国际经济环境发展要求的现代风险导向审计方法的培训课程，并已开始投入培训。 xzOvc<u
今后我们将进一步以《指导意见》为我们的培训工作指南，在财政部、中注协的指导下，继续努力做好我们的培训工作，为实现中国注册会计师行业的发展蓝图作出我们应有的贡献。 5de1r B|
中国人民大学会计系主任戴德明：发挥MPAcc教育的专业优势培养注册会计师行业高层次人才 Lg(G&ljE@k
随着我国改革开放的不断深入，特别是我国加入WTO之后，中国经济迅速融入世界经济之中，企业经济业务日益复杂化与国际化，会计标准也日趋与国际接轨，环境的变化对注册会计师的执业能力提出了越来越高的要求。例如，境外上市的公司越来越多，据证监会网站上数据统计，发行H股的公司1998年初只有42家，2005年3月增加到了111家。境外上市意味着上市公司必须按其他地区或国家通用的会计准则重新编制会计报表，这是对注册会计师执业水平的重大考验。提高我国注册会计师的国际化水平已成为我国现阶段注册会计师行业发展的当务之急。此外，2000年底《企业会计制度》的发布是我国会计改革史上的一座里程碑，同时也是我国会计制度与国际惯例接轨的重要举措。新会计制度中的一些新规定，比如说关于资产减值准备计提的规定，在理论界和实务界都引起了很大反响。有研究表明，上市公司存在利用资产减值准备的计提来粉饰报表的行为。如何评价上市公司资产减值准备计提的合理性，乃至审查上市公司对《企业会计制度》的执行情况，以尽可能地控制审计风险，这是对注册会计师执业能力的又一个严峻考验。 +X+R8
会计理论和实践的变化对注册会计师执业提出了新的挑战，也对注册会计师人才的培养工作提出了新的要求。注册会计师的继续教育可以说是注册会计师人才培养工作中的一场“重头戏”。但是如何调动注册会计师“充电”的积极性和主动性？中注协关于加强行业人才建设指导意见的“三十条”中强调“建立并加强与开办MPAcc院校的合作”，这将是一种行之有效的行业人才培养方式。与设置会计硕士专业学位（MPAcc）的院校合作，定期选拔一些注册会计师到这些院校就读MPAcc，使他们可以接受比较系统的理论学习。同时，由于这些院校大多会聘请有实践经验的专家、企业家和政府官员授课，因此注册会计师在学习专业理论的同时，还能交流实践经验和学习相关政策法规，从而有助于切实提高注册会计师的理论水平和实践能力。 ,r~^<m
