第六节 税法的建立与发展
中国古代税法 #$vQT}
X~m* ` UH 【例题·多选题】与中国封建制度相适应的税法在不同朝代也发生着不同的变革，体现出时代特征。有关中国封建社会税法变革，下列表述正确的有（ ）。（2008年）
8 -f2$ .ty^ k@J|] A.秦汉时期实行了“商鞅变法”
a$}n4p F . N4Q'2Z B.东汉实行了“租庸调制”
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m ;+86 q"&n C.唐朝中期实行了“两税法”
;%#.d$cU e!e UgD D.明朝实行了“一条鞭法”
~~8?|@V } `X.^}oe E.清朝实行了“摊丁入亩”
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【答案】CDE
EWU(Al T $e99[y@ 【例题·单选题】在我国赋税史上，首次由对人征税转为对物征税、由缴纳实物到缴纳货币的重大赋税改革是（ ）。（2009年）
|._9;T-Yde Cp`>dtCd A.两税法
f@G3,u!]i 7W7!X\0Y B.摊丁入亩
LTof$4s vt(A? $j|A C.初税亩
a>_Cxsb&` E/<5JhI9~ D.一条鞭法
t;>"V.F<1 wZAY0@pA 【答案】D
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t 二、新中国税法的建立与发展
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]9 1950年1月，新中国税收制度建立。
l^LYSZg'R8 rM{3]v{~ 1954年第一届
全国人民代表大会通过的首部《中华人民共和国宪法》规定“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”，从而确立了税法最直接的宪法依据。
P7 X': )P)Zds@F 1956年5月3日，第一届全国人大常委会第35次会议通过《文化娱乐税条例》，并以中华人民共和国主席令的形式颁布。这是我国最高立法机关正式建立以后首次通过的税收法律。
g^`; B" @u4q\G\ 1958年6月3日，人大常委会通过的《中华人民共和国农业税条例》，统一了我国的农业税法，直至2006年1月1日废止，农业税是我国修改最少，执行时间最长的一部单行税法。
T +$A f,~ BGe&c,feIc 1958年6月5日，人大常委会首次调整税收立法权，下放了部分税收立法权。
WNE=|z#| 8J5{}4s\f 现阶段分步实施税收制度改革的12字基本原则是：“简税制、宽税基、低
税率、严征管”。
o< pb!]1 yj q~O~ 【例题1·单选题】我国全国人大常委会正式建立后首次通过的税收法律是（ ）。（2003年）
!awsQ!e| !B Q:R(w A.《关于统一全国税收的决定》
P
S$6`6G iJ7?6 )\ B.《全国税政实施要则》
Y[\ZN qi ;X_\v C.《文化娱乐税条例）
*.+Eg$'~V @D'NoA@1A D.《中华人民共和国农业税条例》
H&yK{0H SL j2/B0 【答案】C
Z>O2 5os(. 【例题2·多选题】自2000年起，在税收实体法建设中新增加的税种有（ ）。（2009年）
8M"0o}wx xe=/T# % A.车辆购置税
[r)Hm/_=|U 1=9M@r~ ^ B.城镇土地使用税
z. 6-D BB>R=kt C.农（牧）业税
1TuN O|Z5SSlk D.烟叶税
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L{2KK]IF E.企业所得税
hxedQvW t9!8Bh< 【答案】AD
OJ /l}_a }u C C~ <^ 本章重要内容包括：
9"jhS0M e*zt;SR 税收是经济学概念，税法是法学概念。税法从立法过程看，税法属于制定法；从法律性质看，税法属于义务性法规；从内容看，税法具有综合性。税法有四基六适原则。税法的效力中生效有三种情况，税法自通过发布之日起生效是个别条款修订和小税种最为常见的情况；失效也有三种类型，新法代替旧法最常见的失效类型。税法解释按照尺度和权限有不同的分类。税收实体法的构成要素有很多需要辨析的概念。构成税收法律关系主体的一方可以是任何负有纳税义务的法人和自然人，但是另一方只能是国家。国家是真正的征税主体，税务机关通过获得授权成为法律意义上的征税主体。税收立法权及税收法律、法规的创制程序。税收管辖权的概念和分类、约束税收管辖权的国际惯例。国际重复征税的概念、国际税收抵免制度。
