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沪注会行党字[2010] 9 号

关于印发《关于在上海市注册会计师行业
创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》的通知

各会计师事务所（分所）党组织：
    现将《关于在上海市注册会计师行业创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
    一、各会计师事务所（分所）党组织要以适当的方式将创先争优活动传达到每名共产党员，丰富承诺内容，并通过网络、宣传栏、简报等形式进行广泛宣传。j1g~!:d=du6s1nl*
    二、各会计师事务所（分所）党组织应充分认识此项工作的重要意义，尽快从党组织和党员两个层次提出承诺事项。各会计师事务所（分所）党组织的承诺书于7月30日前交至行业党委办公室，党员的承诺书留存党支部。
    联系人：李莲  马玲萍  联系电话：64227752 64227673
    附件：
    1.《关于在上海市注册会计师行业创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》
    2.《×××会计师事务所党支部承诺书（范本）》
    3.《共产党员×××公开承诺书（范本）》

                       中共上海市注册会计师行业委员会
                             二〇一〇年七月十五日

附件1：
关于在上海市注册会计师行业创先争优活动中
实行公开承诺的指导意见

    根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号）和财政部创先争优活动领导小组《关于在注册会计师行业基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见》（财创先发〔2010〕2 号），结合上海市注册会计师行业的实际，为在本市全行业创先争优活动中认真做好公开承诺工作，现提出如下指导意见。
    一、公开承诺的重要意义
    注册会计师行业基层党组织和党员实行公开承诺，是增强行业基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发行业基层党组织和党员内在动力，扎实推进行业创先争优活动的重要方式；是增强行业基层党组织和党员先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高行业基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。
    二、公开承诺的主要内容
    行业基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进诚信和谐、服务市场经济、加强基层组织、争当世博先锋的目标要求，把重点放在促进和保证完成中心任务，立足本职岗位和日常工作，深入学习实践科学发展观，充分发挥先进模范作用上。
    行业基层党组织应重点围绕推进学习型党组织建设，出色完成党章规定的基本任务，保证和促进事务所认真贯彻落实《国务院办公厅<财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见>的通知》（国办发〔2009〕56号）精神、积极实施事务所科学发展规划思路举措、不断扩大职业领域和执业范围、完善治理机制和管理制度、加强诚信和谐文化建设、全面提升执业质量和服务能力等正在进行的具体工作为中心，推动本事务所业务工作和重点任务完成；认真组织开展创先争优活动，创建“五个好”党组织，在充分发挥党组织的战斗堡垒作用、服务市场经济、为员工和客户办实事办好事等方面做出承诺。
    行业党员应重点围绕积极投身创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，恪守职业道德，争做诚信模范，提升能力素质，提高服务质量，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用；尊重和维护员工客户权益，根据自身能力和特长为群众办实事做好事；在支持党建工作，履行社会责任等方面做出承诺。
    三、公开承诺的基本要求
    为加强公开承诺工作的力度，提高公开承诺质量，防止公开承诺的内容和程序流于形式，实行公开承诺要始终把握以下要求：
    （一）注重体现先进性要求。着眼于行业基层组织创先进、共产党员争优秀、事务所发展上水平、党员职工提素质，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，突出会计师事务所党组织和党员的先进性，坚持先进性标准和要求，展示先进性形象，结合事务所实际，提出具体的承诺事项。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。
    （二）注重结合事务所发展和党员岗位实际。以正在开展的工作为中心，围绕事务所发展和党员岗位职责，推动中心工作和重点任务的完成，立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，承诺明确、具体、实在，防止过高过泛，不切实际，不可操作，搞形式主义。担任事务所合伙人（股东）的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。
    （三）注重回应员工社会的关切和期盼。坚持以员工满意、社会满意为主要标准，把满足员工群众的期待，顺应经济社会发展需要作为承诺的重要内容。以创先争优活动为契机，深入开展“世博先锋行动”，参与世博运行工作和志愿服务活动，努力参与世博、服务世博、奉献世博。要立足于会计师事务所和党员的实际，针对事务所自身存在的突出问题和员工社会关切的热点难点问题，发挥自身的能力和特长，每年向员工客户社会承诺几件办得到的实事好事。
    四、公开承诺的方法步骤
    （一）学习调研走访。承诺前，会计师事务所党组织和党员要进一步学习中央和上级党组织有关创先争优活动的文件和讲话精神，进一步深入实际、深入员工客户，广泛征求意见建议，了解员工客户所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把员工客户的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项符合上级精神、惠及员工客户、得到员工客户认同。
    （二）确定承诺事项。会计师事务所党组织要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作计划确定承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。会计师事务所党组织可以通过召开党员大会、党委会、党员群众代表座谈会等方式对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确具体、符合实际。
    （三）认真审核把关。会计师事务所党组织要对党员的承诺事项逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合实际，是否符合员工客户的意愿，是否切实可行。行业党委将及时指导帮助会计师事务所党组织确定承诺事项，并通过评议等方式进行审核把关。对与工作岗位联系不紧密、内容空洞不符合要求的承诺事项，要进行修改完善。
    （四）严格公示报备。承诺事项确定后，会计师事务所党组织和党员要签订承诺书，并通过会议、文件、公示栏、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督；同时，事务所党组织和党员的承诺书要向行业党委报备。
    五、公开承诺的组织领导
    （一）落实指导责任。各基层党组织要充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导和指导，力争公开承诺工作在行业基层党组织和党员中全面覆盖，不留空白点。党员领导干部特别是已建立创先争优活动联系点的领导干部要加强调查研究，尊重基层首创精神，指导行业基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。mgi3]]7a $fot
    （二）加强督促检查。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。 ,c;rh*y,$|8mjui`z
    （三）做好宣传引导。要搞好舆论宣传，充分利用市财政局和协会网站、《上海注册会计师》杂志、手机短信平台、信息简报等途径，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推介在公开承诺上创造的好方法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。







附件2：
×××会计师事务所党支部承诺书（范本）
    一、领导班子好。加强党组织建设，选好配强党支部书记；按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，将政治素养好、思想觉悟高、业务能力强、群众基础好的同志选配到领导班子中。
    二、党员队伍好。加强党员队伍建设，保证党员结构合理、数量稳定，按照培养党员的要求，大力实施“双培”工程，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。同时，加强对党员的教育和管理，建立健全党员学习教育制度，及时组织党员学习党的方针、政策和各项管理规章制度，充分发挥党员的先锋模范作用，努力成为思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”。
    三、工作机制好。建立和完善党支部管理和工作制度，规范民主决策程序和议事规则，确保党员自觉履行义务和行使权利。围绕学习实践科学发展观和创先争优活动，创新活动方式方法，推进学习型党组织建设，开展特色鲜明的主题实践活动，保障活动经费，加强宣传阵地建设，不断活跃党内生活，增强党组织的吸引力和影响力。
    四、工作业绩好。以国办56号文件为指导，把党建工作和业务发展有机地结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极参与事务所的经营管理，积极开拓行业新领域、新业务，大幅提升业务收入；提高执业质量和业务发展水平，优化事务所结构。为事务所科学、规范、和谐发展和能力建设作出应有的贡献。
    五、各方反映好。关心员工和客户，坚持以员工满意、客户满意为主要标准，立足事务所和党员的实际，切实解决员工和客户关切问题。注重发挥党员的专业优势，组织引导他们积极参加社会公益活动、承担社会责任，积极响应市委号召，深入开展“世博先锋行动”，参与世博运行工作和志愿服务活动。提高党组织的威信，树立良好形象，得到员工、客户和社会的认同。
    承诺人：×××会计师事务所党支部
    支部书记（签字）：
    二〇一〇年  月  日
附件3：
共产党员×××公开承诺书（范本）

    一、带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术；提高操作技能，成为本职工作的行家里手；主动参加学习型党组织创建，树立党员良好形象。
    二、带头争创佳绩。践行党员承诺制，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果；具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，带头完成各项工作任务；积极参与事务所经营管理，创新工作方式方法，开拓新业务、新领域，发展新客户；在重大困难和危难关口冲在第一线，吃苦在前；在本职岗位上做出显著成绩。
    三、带头服务群众。关心员工，尊重客户，紧密联系群众，认真倾听他们的意见，充分尊重他们的意愿，及时反映和帮助解决问题，多办实事办好事；自觉维护群众合法利益，对损害群众权益的言行积极制止；积极带领员工为推动事务所发展努力工作，成为事务所的思想“播种机”、执业“领头羊”、发展“火车头”；对员工客户态度热情、服务周到，主动接受监督；积极参加各种社会公益活动，以创先争优活动为契机，努力参与世博、服务世博、奉献世博。
    四、带头遵纪守法。自觉遵守党章的各项规定；坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度；恪守执业准则和职业道德规范，诚信执业。
    五、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气；认真履行岗位职责，具有强烈的事业心、责任感；注重自身品行修养，廉洁自律，两袖清风。

    承诺人（签字）：×××会计师事务所党支部
                         共产党员×××
    二〇一〇年  月  日

盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。

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