8月22日,中国资产评估协会(以下简称“中评协”)网站发布《关于授予“资产评估行业专业新锐人才”称号的决定》(以下简称《评估新锐人才决定》)。这意味着,我国的会计、税务、评估三个行业的人才培养中又多了一个名号。
事实上,如何实现行业中的高端人才培养,这是三个行业所面临的共同难题。而如何借鉴其它行业的优点,并在行业高端人才培养中做出自己的特色,这是一个值得思考的问题。
会计高端人才培养:自成体系形成品牌
在会计、税务、评估三大经济服务领域中,会计行业的高端人才培养早已经走在前列,并形成了自己的体系。于2005年启动的“会计领军人才”培养工程就是其中最知名的品牌。
“群雁高飞头雁带。”在高飞的雁阵中,会计领军人才就是头雁、是标杆,是方向。
2005年9月,财政部正式启动了高级会计人才培养工程。2005年12月10日,财政部在上海国家会计学院成功举办了首期企业类高级会计人才培训班,全国会计领军人才培养工程正式拉开了序幕。
2007年,《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》(以下简称《会计领军人才十年规划》)发布实施。财政部在《规划》中提出了“在全国范围内,有计划地分别企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类,争取用10年左右的时间,培养1000名左右会计领军人才”的宏伟目标。
而财政部2010年发布的《会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)》提出的“到2020年,培养2000名左右的全国会计领军人才,担当会计行业领军重任”,则与《会计领军人才十年规划》一脉相承。这2000名会计领军人才包括:200名左右的高素质、复合型、国际化行政事业类会计领军人才;700名左右高素质、复合型、国际化的注册会计师类会计领军人才;900名左右高素质、复合型、国际化的企业类会计领军人才;200名左右高素质、复合型、国际化的学术类会计领军人才。
在学员选拔方面,会计领军人才培养项目按照“高起点、高标准、高质量”的选拔标准,设计了“个人申报——地方审核——笔试——材料审核——面试”的选拔程序,认真组织选拔工作。学员的选拔一般1-2年组织一次。在选拔过程中,部分参加选拔考试的学员认为,会计领军人才的考试选拔,相比博士生入学考试还难得多。
截至2012年底,先后有企业类、行政事业类、学术类和注册会计师行业共计847人入选。经过近8年的实践,学员的能力素质得到显著提升,职务职称学历结构发生明显变化,各级各类奖励和学术成果丰硕,培养工程的社会认可度持续提高,国际影响力不断扩大,品牌效应逐步显现,为我国实现从会计人才大国到强国的发展做出了重要贡献。
中国神华能源股份有限公司总裁凌文指出,“会计领军人才就是我们国家会计专业队伍的国家队。”近几年来,报名参加全国会计领军人才选拔考试的人数逐年上升,人员素质明显提高。许多单位以能够参加会计领军人才选拔考试、拥有会计领军人才为荣。
目前,2014年行政事业类、企业类、学术类、注册会计师类的全国会计领军(后备)人才的选拔都还在进行中。
谈及“领军人才”序列的提升,不得不说的还有“领军人才特殊支持计划”。今年5月14日,首期全国会计领军人才培养工程特殊支持计划启动会在北京召开。财政部部长助理余蔚平在启动仪式上指出,全国会计领军人才培养工程特殊支持计划是财政部为进一步优化全国会计领军人才培养机制,持续推动会计领军毕业学员能力素质提升而启动的一项重大人才培养工程。该项目的实施,将有利于把握人才成长规律,促进“名家”、“大师”脱颖而出。
入选首期特殊支持计划的8位学员,就是从已经毕业的220名全国会计领军人才中,经过严格的层层选拔挑选出来的。
此外,除了有学术类的“会计领军人才”,中国会计学会还于2013年启动了“会计名家”遴选工作,名家培养候选人的推荐工作由具有会计学(含财务会计、财务管理、管理会计、审计等)博士授予权的高校及科研单位组织。中国会计学会计划每年推出10名“会计名家”。
在第一期成功的基础上,2014年第二期“会计名家”培养工程入围人员名单已经于近期产生并在中国会计学会网站及财政部网站上进行了公示。
此外,为加快推进我国管理会计体系建设,财政部还于近期聘任丁淑英等68人为第一届管理会计咨询专家,任期为两年。
资产评估新锐人才:打响“人才战役”
与会计行业相比,资产评估行业的高端人才培养属于“后来者”、“追赶者”的角色。
2014年,中国资产评估行业的头等大事就“落子”人才培养,打响“人才战役”。
在年初发布的《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》中,中评协提出将力争用5年时间,达到行业人才规模保持较快增长的目标,培养能够提供测算、鉴证、评价、调查和管理咨询等专业服务的执业人员10万人、从业人员30万人。
此次中评协发起的“资产评估行业专业新锐人才”遴选活动,就旨在发现和培养高素质的专业评估人才。经对申报材料进行专家评审和材料公示,中评协决定授予马银龙等88名注册资产评估师、协会工作人员为“资产评估行业专业新锐人才”称号。
此次“资产评估行业专业新锐人才”称号为2014年至2016年度,中评协将对“资产评估行业专业新锐人才”实施动态管理、定期审核。根据职业道德,专业能力,专业成果及对行业、协会的贡献等,以两年为期对专人新锐人才称号进行审核。
事实上,在推出“资产评估行业专业新锐人才”之前,中评协一直在力推“首席评估师”制度。已经于七月中旬发布的《首席评估师管理办法》(以下简称《办法》)自8月1日起正式施行。
中评协表示,制发《办法》,旨在明确资产评估机构首席评估师的权责和地位,规范首席评估师的管理,发挥首席评估师在资产评估机构业务质量控制中的作用,防范执业风险。《办法》的施行,有利于建立一支稳定的质量控制和业务检查队伍。
税务领军人才:有声有色稳步推进
8月初,国家税务总局发布了《关于第二批全国税务领军人才培养对象录取的通告》,第二批全国税务领军人才培养对象选拔工作现已结束,经过个人申报、组织推荐(自荐)、笔试、面试、业绩评价与考察等程序,并由全国税务领军人才培养工作领导小组审定,共有110名人员入选了第二批全国税务领军人才培养对象。第二批全国税务领军人才培养研修班首次集中培训拟定于2014年9月中旬在扬州进行。
在去年第一批全国税务领军人才首次集中培训成功举办的基础上,第二批全国税务领军人才正稳步推进。事实上,国家税务总局的全国税务领军人才,正是脱胎于全国会计领军人才的创意。
2013年11月22日,首批全国税务领军人才培训班开班仪式在国家税务总局税务干部进修学院举行。曾在2005年至2012年主管全国会计工作的国家税务总局党组书记、局长王军在开班式上讲话时指出,千军易得,一将难求。培养税务领军人才是时代要求和事业发展所需。
王军指出,税务领军人才的基本定位是:具有国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理,并具有引领带动作用的复合型、国际化、现代化高端人才。
2014年1月17日,首批全国税务领军人才培养研修班第一次集中培训圆满结业。